8. Права, обязанности и ответственность пайщиков

Круг прав и обязанностей пайщика определен ст. 13 Закона № 190-ФЗ. Наряду с упомянутыми в законе, допускается предусмотреть иные права и обязанности в уставе и внутренних нормативных документах. Следует иметь в виду, что не соблюдение установленных таким образом дополнительных обязанностей дает основания для принятия решения об исключении пайщика в кооперативе. В качестве примера может быть приведено основание, связанное с «невозможностью осуществления Кооперативом своей деятельности или существенного затруднения в ее осуществлении в результате действий (бездействия) пайщика», сопряженное с обязанностью поддерживать активное членство в кооперативе. 

8.1. Условие о правах пайщика

По смыслу п.1, ст. 13 Закона № 190-ФЗ, обеспечиваемые кооперативом права пайщика группируются следующим образом:

1. Право на участие в финансовой взаимопомощи – получение займов, размещение сбережений, формирование паенакопления. Этим правом обусловлена мотивация участия в кооперативе, поскольку только вступив в кооператив не вправе привлекать личные сбережения и предоставлять займы лицам, не являющимся его пайщиками.

2. Право на участие в управлении кооперативом, формирования и участия в работе общего собрания пайщиков, избирать и быть избранным в его органы, чем обеспечивается «принцип самоуправления», установленный пп.4, п.3, ст. 3 Закона № 190-ФЗ. Это право также обеспечено абз.1, п.1, вновь вводимой ст. 65.2 ГК РФ. Реализуя право созыва общего собрания и участия в его работе, пайщики, действуя от имени кооператива, могут требовать возмещения причиненных кооперативу убытков, оспаривать совершенные им сделки.     

3. Право на получение информации о деятельности кооператива, необходимое для обеспечения контроля за его финансовым положением, надежности и осмотрительности проводимой кредитной политики, сохранности переданных кооперативу личных сбережений и займов. Это право также обеспечено абз.2, п.1, вновь вводимой ст. 65.2 ГК РФ.

4. Право на обжалование решений органов кооператива, влекущие для них гражданско-правовые последствия.

Пример изложения условия о правах пайщика

Пайщики Кооператива имеют право:

1. На единых для всех пайщиков условиях участвовать в организуемой Кооперативом финансовой взаимопомощи, в частности:

  • Получать займы из фонда финансовой взаимопомощи Кооператива на условиях, определенных «Положением о порядке предоставления займов пайщикам Кооператива».
  • Передавать на основании одного или нескольких договоров в пользование Кооперативу займы и личные сбережения, получать проценты за пользование займами и доход (компенсацию) за использование личных сбережений, вносить и изымать переданные денежные средства в период действия договоров на условиях, определенных «Положением о порядке и об условиях привлечения денежных средств пайщиков».
  • Наращивать долю своего имущественного участия в паевом фонде Кооператива путем внесения паевых взносов. При прекращении членства в Кооперативе, получить сумму сформированного таким образом (капитализационного, накопительного) паенакопления.
  • Участвовать в целевых инвестиционных и ссудо-сберегательных программах, финансируемых за счет совместных фондов в порядке, установленном правилами таких фондов.

2. Участвовать в управлении Кооперативом, а именно:

  • Инициировать созыв Общего собрания пайщиков;
  • Участвовать в обсуждении повестки дня и вносить предложения по повестке дня Общего собрания пайщиков;
  • Голосовать по всем вопросам, вынесенным на Общее собрание пайщиков с правом одного голоса, вне зависимости от суммы учитываемого за пайщиком паенакопления;
  • Избирать и быть избранным в органы Кооператива;
  • Обращаться к Общему собранию пайщиков с жалобами на неправомерные действия органов Кооператива;
  • Обжаловать в суд решение, принятое Общим собранием или Правлением с нарушением требований законодательства и Устава;
  • Требовать возмещения виновными лицами причиненные кооперативу;
  • Оспаривать сделки, совершенные кооперативом с нарушением требований законодательства и Устава;
  • Получать от органов Кооператива материалы и информацию характеризующие его финансовое положение, надежность размещения в займы средств фонда финансовой взаимопомощи, способность исполнять обязательства по обслуживанию и возврату привлеченных средств.
  • Получать в Правлении и счетной комиссии информацию о дате, времени и месте подсчета результатов голосования, осуществляемого по бюллетеням для голосования. Присутствовать при подсчете результатов голосования, осуществляемого по бюллетеням для голосования, и составлении протокола об итогах голосования, а также вносить в этот протокол свои замечания.

5. Приобретать и осуществлять иные права, не противоречащие законодательству и предусмотренные внутренними нормативными документами кооператива.

Примечание:

Поскольку кооператив является некоммерческой организацией, созданной для достижения общественно-полезных целей, иные права пайщика могут соотноситься с соответствующими социальными мероприятиями, например:

  • Участвовать в организуемых кооперативом социальных акциях;
  • Преимущественного, по отношению к другим соискателям, трудоустройства в кооператив или предоставления ему услуг по договору гражданско-правового характера при наличии вакансий или потребности в оказании такого рода услуг.

Кооператив обязан обеспечить возможность беспрепятственного осуществления пайщиком гарантированных ему прав, в том числе имущественных. В случае, если по вине кооператива пайщик будет ограничен или каким либо образом затруднен в осуществлении этих прав, кооператив и его должностные лица несут за это административную ответственность, и возмещают причиненный имущественный вред.  

8.2. Условие об обязанностях пайщика

Установленные уставом права пайщика корреспондируются с его обязанностями, установленными п.2, ст. 13 Закона № 190-ФЗ. Так, право на получение займов из фонда финансовой взаимопомощи корреспондируется с обязанностью пайщика своевременно исполнять обязательства по полученным займам. Право на участие в управлении кооперативом – с обязанностью соблюдать его устав и внутренние нормативные документы. Право на получение информации о деятельности кооператива с обязанностью солидарно нести субсидиарную ответственность по покрытию убытков и не исполненных кооперативом обязательств.

Пример изложения условия об обязанностях пайщика

Пайщики Кооператива обязаны:

1. Соблюдать Устав, выполнять решения Общего собрания, других органов Кооператива, требования внутренних нормативных документов, правила и договорные условия участия в финансовой взаимопомощи.

2. Вносить в установленном уставом порядке обязательные, добровольные паевые и членские взносы.

Примечание:

Эта обязанность корреспондируется с нормой абз. 2, п.4, вновь вводимой ст. 65.2 ГК РФ:  «участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другим законом или учредительным документом корпорации».

3.  В течение трех месяцев после утверждения годового баланса Кооператива, зафиксировавшего убытки по итогам года, вносить дополнительные взносы для покрытия убытков.

4. Солидарно с другими пайщиками Кооператива нести субсидиарную ответственность по убыткам и обязательствам Кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса.

Примечание:

Обязанность внесения взносов, в т.ч. дополнительного, установлена специальными разделами устава и ее можно не дублировать, исключив п.2-4 из перечня обязанностей пайщика.

Либо объединить эти условия в следующей примерной редакции:

Своевременно и в полной мере вносить взносы, предусмотренные разделами ___ Устава.  

5. Не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Кооперативу.

6. Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Кооператива.

7. Своевременно, возвращать займы, предоставленные из фонда финансовой взаимопомощи, а если обязательства по займу исполняются периодическими платежами -  соблюдать установленный договором график платежей.

При прекращении членства в Кооперативе досрочно исполнить обязательства по полученным займам, погасить задолженность по внесению членского взноса и исполнить иные обязательства перед кооперативом, возникшие в период членства.

8. Содействовать достижению  Кооперативом своих уставных целей;

9. Поддерживать активное членство в кооперативе. В течение 30 дней извещать Кооператив об изменении своего адреса и иных сведений, содержащихся в реестре пайщиков. В случае, если пайщик не участвовал в финансовой взаимопомощи в течение года, сообщать Кооперативу о своей заинтересованности в дальнейшем продолжении членства и подтверждать достоверность своих идентификационных данных, учтенных в реестре. Пайщики, состоящие в кооперативе менее одного года, должны  подтверждать или сообщать об изменениях учтенных в реестре своих идентификационных данных.

Примечание:

Это условие корреспондируется с обязанностью члена корпорации, установленной абз. 4, 6 п.4, вновь вводимой ст. 65.2 ГК РФ: «участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений»; «не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация».

10. Исполнять иные обязанности, установленные внутренними нормативными документами Кооператива.

8.3. Условие об ответственности пайщика

Пренебрежение членскими обязанностями влечет за собой ограничение этого пайщика в праве на участие в финансовой взаимопомощи, вплоть до исключения его из кооператива.

В случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, при просрочке исполнения финансовых обязательств Кооператив имеет право на получение с пайщика неустойки, не доказывая при этом размер причиненных ему убытков.

Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по займу устанавливается договором займа. Размер неустойки по договору потребительского займа ограничен пределами, установленными п.21, ст. 5 Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». 

Как установлено ст.15, п.1, ст. 1064 ГК РФ, пайщик обязан возместить ущерб, причиненный неисполнением им своих обязанностей.

Пример изложения условия об ответственности пайщика  

Отказ пайщика от исполнения предусмотренных уставом обязанностей является основанием для ограничения или отказа ему в доступе к организуемой Кооперативом финансовой взаимопомощи или исключения из Кооператива.

При просрочке исполнения финансовых обязательств пайщик уплачивает кооперативу неустойку, исчисляемую от суммы не исполненного обязательства за каждый день просрочки. Ставка неустойки определяется условиями договора участия в финансовой взаимопомощи в ограниченных законодательством пределах.

Ставка неустойки за просрочку исполнения обязательств по внесению взносов установлена разделом _____ Устава.

В случае, если  пренебрежение пайщиком своими обязанностями привело к причинению имущественного вреда, Кооператив вправе требовать возмещения вреда по основаниям, установленным ст. 15, п.1, ст. 1064 ГК РФ. Основания требовать у виновного пайщика возмещения причиненного им имущественного вреда сохраняются и при прекращении его членства в кооперативе, а также когда ущерб был компенсирован за счет собственных средств кооператива и (или) перераспределения нагрузки по содержанию кооператива, обеспечению его расходов и покрытия убытков на других пайщиков.