3. Антикоррупционная политика Кооператива

3.1. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие

Антикоррупционная политика является внутренним нормативным документом, обязательным для исполнения всеми сотрудниками и пайщиками кооператива. Вместе с тем, политика распространяется на отношения с третьими лицами – контрагентами кооператива с которыми он вступает во взаимоотношения в процессе организуемой финансовой взаимопомощи и осуществления хозяйственной деятельности.

3.2. Должностные лица кооператива, ответственные за реализацию антикоррупционной политики.  

Ответственным за реализацию анитикоррупционной политики является Председатель правления (директор) кооператива. При этом все сотрудники, привлеченные консультанты и пайщики кооператива, а также третьи лица, вовлеченные во взаимоотношения с кооперативом, несут общие обязанности по противодействию коррупции. Они должны:

  •  воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Кооператива;
  • воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано пайщиками и третьими лицами как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Кооператива, либо в собственных корыстных интересах;
  •  незамедлительно информировать Председателя правления (директора) о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, пайщиками, контрагентами кооператива или иными лицами;
  •  Информировать Правление о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Уведомление Председателя правления (Директора) о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений составляется в произвольной письменной форме и содержит:

  •  фамилию, имя, отчество, должность (если уведомление направлено работником кооператива), номер в реестре пайщиков (если уведомление направлено пайщиком) место жительства и телефон лица, направившего уведомление (если уведомление направлено третьим лицом);
  •  описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к сотруднику или привлеченному консультанту в связи с исполнением им служебных обязанностей пайщиков или иных лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);
  •  подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить сотрудник или консультант Кооператива по просьбе обратившихся лиц;
  •  все известные сведения пайщике или ином физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
  •  способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

Поступившие уведомления регистрируются Председателем правления (директором) в специальном журнале. Председатель правления (директор) обеспечивает конфиденциальность полученных сведений.

Председатель правления (директор) организует служебную проверку фактов, указанных в уведомлении и, при подтверждении с ведений о коррупционных нарушениях, применяет к виновным лицам установленные в кооперативе меры дисциплинарного воздействия, а в случаен, если за такие действия предусмотрена уголовная или административная ответственность, сообщает об этом в прокуратуру. Информация о противоправных действиях коррупционной направленности, направляется в Прокуратуру в течение 10 дней после завершения служебной проверки, подтвердившей достоверность информации, указанной в уведомлении.

Наряду с общими для всех сотрудников, консультантов и пайщиков обязанностей по противодействию коррупции, на Председателя правления (директора), бухгалтера кооператива, руководителя комитета по займам, ответственного сотрудника, ответственное за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, налагаются специальные обязанности, связанные с организацией мониторинга и контроля взаимодействия сотрудников, консультантов, пайщиков и контрагентов кооператива с целью предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений.

В соответствии со служебными полномочиями и профессиональной компетенцией, эти лица исполняют следующие специальные обязанности:

  • Разрабатывают и представляют на утверждение Председателю правления (директору) проекты внутренних нормативных документов и локальных актов, направленных реализацию мер по предупреждению коррупции в подведомственных сферах.
  •  Организуют и осуществляют контрольные мероприятия, направленные на выявление коррупционных правонарушений работниками, консультантами и пайщиками кооператива.
  • Организуют оценку коррупционных рисков и выносят свое заключение по ее результатам.
  •  Организуют и участвуют в проведении обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников, консультантов, пайщиков и иных заинтересованных лиц.
  •  Оказывают содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Кооператива по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, пресечения или расследования коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
  • Проводят оценку результатов антикоррупционной работы по подведомственным направлениям деятельности, результаты которой отражаются в соответствующих отчетах Председателю правления (директору).

3.3. Перечень реализуемых в кооперативе антикоррупционных мероприятий

 В целях осуществления антикоррупционной политики в кооперативе вводятся и осуществляются следующие мероприятия:

  • Приказом от _____ № __________ «Кодекс этики служебного поведения и делового взаимодействия сотрудников и пайщиков кредитного потребительского кооператива (граждан)  «_____________________» при взаимодействии в процессе организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи».
  • Статьей 28 Устава кооператива определена процедура выявления и предупреждения конфликта интересов и порядок извещения о заинтересованности в осуществляемых кооперативом сделках и порядок действий при возникновении конфликта интересов.
  • Определена процедура направления Председателю правления (директору) информации работниками, консультантами, пайщиками и иными лицами информации о  случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, пайщиками, контрагентами Кооператива или иными лицами. Определен порядок рассмотрения и принятия решений по таким сообщениям. Вводится «телефон доверия», как доступный канал передачи такой информации.
  • Регулярная, в процессе мониторинга операций финансовой взаимопомощи, оценка коррупционных рисков, выявление видов финансовой взаимопомощи, наиболее подверженных таким рискам и разработка соответствующих антикоррупционных мер.
  • Ознакомление всех работников, консультантов с нормативно-правовыми актами и внутренними нормативными документами регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Кооперативе. Обеспечения доступа пайщиков и иных связанных с кооперативом лиц к таким документам.
  • Регулярное обучение и индивидуальное консультирование сотрудников, консультантов по вопросам профилактики и противодействия коррупции, соблюдения антикоррупционных стандартов и процедур. Привлечение к обучению и предоставление соответствующих консультаций заинтересованным пайщикам и третьим лицам.
  • Регулярный контроль соблюдения  установленных в кооперативе антикоррупционных процедур, в частности по соблюдению предусмотренного уставом и внутренними нормативными документами коллегиального порядка принятия решений.
  • Систематический контроль данных бухгалтерского учета. Проверка достоверности первичных документов, оформляющих отношения финансовой взаимопомощи. Регулярное сопоставление данных бухгалтерской отчетности и управленческого мониторинга.
  • Регулярный контроль обоснованности размещения средств фонда финансовой взаимопомощи, степени обеспечения обязательств по предоставленным займам, выявление и оценка причин возникновении я проблемных долгов, оценка экономической обоснованности и эффективности иных осуществляемых кооперативом расходов.
  • Ежегодное проведение внешнего аудита;
  • Проверка деятельности кооператива Саморегулируеморй организацией кредитных кооперативов, членом которой он является.
  • Подведение результатов и ежегодная оценка проведенных программ и мероприятий антикоррупционной направленности.