Материалы и документы, подлежащие рассмотрению на Конференции СРО «НСКК «Содействие»

По вопросу №3 (Утверждение отчета единоличного исполнительного органа о результатах деятельности Ассоциации «СРО «НСКК «Содействие» за 2020 г.) повестки дня Конференции:

1.1. О членстве в СРО «НСКК «Содействие».

26 и 27 ноября 2020 г. вследствие последовательного прекращения деятельности СРО "Национальное объединение кредитных кооперативов" и СРО "Губернское кредитное содружество" путем реорганизации в форме присоединения к СРО "Содействие", общее количество членов объединенной СРО "Национальное объединение кредитных кооперативов "Содействие"  на момент присоединения составило 577 кредитных кооперативов.

В связи с тем, что в течение 11 месяцев СРО «НСКК «Содействие»  работала только в формате головного офиса, поэтому отчет ВРИО директора за 2020 год представлен отдельно по головному офису.

По состоянию на 31.12.2020 г. мы объединяли 557 кредитных кооперативов. По итогу 5 месяцев текущего, 2021 года, количество кооперативов, объединенных в СРО «НСКК «Содействие»  сократилось на 32 и составило 525. Снижение членства в СРО произошло на 5,7%. Основной отток кооперативов произошел на основании решения Правления в связи с применения дисциплинарных мер (представлено в разделе «О принятии дисциплинарных мер в отношении кооперативов»).

Мы заинтересованы в расширении членства, но расширяя членство, мы должны заботиться и о сохранении и поддержании своей репутации. Любые негативные проявления в деятельности наших членов, так или иначе, ложатся на СРО и на всех наших участников.

1.2. О контрольной деятельности СРО «НСКК «Содействие»

За последнее  время отслеживается активное регулирование со стороны Банка России: кроме триггеров, на которых основаны меры и интенсивность надзорного реагирования, все чаще в СРО из территориальных подразделений Банка России поступает информация о выявленных нарушениях в отношении кооперативов, участвующих в СРО и поручения для СРО о принятии мер реагирования.

Конечно, для кооператива это достаточно обременительно, однако надо понимать, что СРО не осуществляет надзор, а только контролирует деятельность кредитных кооперативов. Если связывать «надзорные» функции с правом налагать взыскания, то основания для применения дисциплинарных мер СРО ограничены только несоблюдением ее членами базовых, внутренних стандартов и иных внутренних документов СРО, в то время как Банк России может применять административные меры по фактам несоблюдения законодательно и нормативно установленных требований и процедур.

Для сведения кооперативам по деятельности в 2021 году:

По данным отчетности, направленной нами в Банк России по 1 кварталу 2021 года южным филиалом проведено 81 контрольное мероприятие, по Северо-Западному – 111 контрольных мероприятий, по головному офису – 117 контрольных мероприятий.

 За 5 месяцев 2021 года головным офисом СРО проведено 18 плановых проверок, 30 внеплановых проверок по поручению Банка России и 392 проверки в рамках текущего и специального мониторинга.

Как видно из отчетности, СРО (головного офиса) активно применяет форму мониторинга деятельности всех кооперативов. Как Вы знаете согласно Указанию Банка России плановая проверка кооператива проводится один раз в пять лет.  Форма мониторинга деятельности кооператива позволяет в текущем режиме консультировать кооператив по заполнению отчетности, предупредить нарушения, сообщить кооперативу о наличии или угрозе возникновения рисков, включая риски, которые могут привести к потере финансовой устойчивости.

Контрольные мероприятия в рамках регулярного мониторинга осуществляются удаленно, по показателям ежеквартально представляемой кооперативом отчетности. При необходимости для оценки в рамках ежеквартального мониторинга у кооператива могут запрашиваться иные документы и сведения по предмету контроля.

Нам приходится напрямую общаться с обманутыми пайщиками, доверившими кооперативам – банкротам свои личные сбережения, либо неосмотрительно заключившими договора займа на тяжелых для себя условиях.

Поэтому мы должны быть осмотрительными при приеме новых членов и усиливать контроль в отношении действующих. Показательно, что в течение прошлого года мы приняли в СРО 29 новых кооперативов и за тот же период 62 кооператива прекратили членство у нас.

Некоторые кооперативы,  аффилированные с ломбардами, МФО после того, как мы указали им на переток привлеченных личных сбережений в такие организации, сами вышли из СРО. Мы пресекаем недобросовестные практики, связанные с предоставлением займов, на погашение которых планируется направить средства материнского (семейного) капитала, пресекаем нецелевое использование денежных средств по заявлениям пенсионного фонда. Все эти признаки позволяют расширить применяемые нами контрольные индикаторы и повысить тем самым,  эффективность нашей контрольной деятельности.         

У нас нет другого выбора, как совершенствовать контроль за деятельностью кооперативов главным образом, в профилактических целях. Проще взаимодействовать с СРО устраняя выявленные нарушения и несоответствия, чем с Банком России, где и процедура жестче и санкции другие.

Мы продолжим составлять методические рекомендации по различным аспектам деятельности кооперативов. По некоторым направлениям контроля мы издаем специальные «чек-листы». Они помогут кооперативам самостоятельно проверить правильность применяемых политик, процедур, документов.

Мы очень дорожим партнерскими отношениями со всеми нашими кооперативами, обосновываем наши замечания, всегда готовы выслушать встречные аргументы и согласиться с ними. Мы открыты по всем вопросам, предложениям и всегда готовы дать необходимые разъяснения.

1.3. О принятии СРО «НСКК «Содействие» дисциплинарных мер в отношении кооперативов.

В соответствии с положением Внутреннего стандарта «Система мер воздействия и порядок их применения в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие», Федерального закона от 08.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России» СРО применяет меры воздействия в отношении членов СРО.

В ниже приведенной таблице представлена информация о работе дисциплинарной комиссии СРО за текущий период 2021 года и  головного офиса за 2020 год.

По вопросу №5 (Избрание членов Правления СРО «НСКК «Содействие») повестки дня Конференции:

Вынести на Конференцию следующий список кандидатов в члены Правления в пределах квот в соответствии с п. 15.2. Устава СРО «НСКК «Содействие", набравших наибольшее число голосов членов Правления:
∙       Орлова Наталья Михайловна - в качестве кандидата в члены Правления от Головного офиса.
∙       Очерекин Алексей Владимирович - в качестве кандидата в члены Правления от Южного филиала.