Материалы и документы, подлежащие рассмотрению на Конференции СРО «НСКК «Содействие»

Дата: 
04.06.2021

По вопросу №3 (Утверждение отчета единоличного исполнительного органа о результатах деятельности Ассоциации «СРО «НСКК «Содействие» за 2020 г.) повестки дня Конференции:

1.1. О членстве в СРО «НСКК «Содействие».

26 и 27 ноября 2020 г. вследствие последовательного прекращения деятельности СРО "Национальное объединение кредитных кооперативов" и СРО "Губернское кредитное содружество" путем реорганизации в форме присоединения к СРО "Содействие", общее количество членов объединенной СРО "Национальное объединение кредитных кооперативов "Содействие"  на момент присоединения составило 577 кредитных кооперативов.

В связи с тем, что в течение 11 месяцев СРО «НСКК «Содействие»  работала только в формате головного офиса, поэтому отчет ВРИО директора за 2020 год представлен отдельно по головному офису.

По состоянию на 31.12.2020 г. мы объединяли 557 кредитных кооперативов. По итогу 5 месяцев текущего, 2021 года, количество кооперативов, объединенных в СРО «НСКК «Содействие»  сократилось на 32 и составило 525. Снижение членства в СРО произошло на 5,7%. Основной отток кооперативов произошел на основании решения Правления в связи с применения дисциплинарных мер (представлено в разделе «О принятии дисциплинарных мер в отношении кооперативов»).

Мы заинтересованы в расширении членства, но расширяя членство, мы должны заботиться и о сохранении и поддержании своей репутации. Любые негативные проявления в деятельности наших членов, так или иначе, ложатся на СРО и на всех наших участников.

1.2. О контрольной деятельности СРО «НСКК «Содействие»

За последнее  время отслеживается активное регулирование со стороны Банка России: кроме триггеров, на которых основаны меры и интенсивность надзорного реагирования, все чаще в СРО из территориальных подразделений Банка России поступает информация о выявленных нарушениях в отношении кооперативов, участвующих в СРО и поручения для СРО о принятии мер реагирования.

Конечно, для кооператива это достаточно обременительно, однако надо понимать, что СРО не осуществляет надзор, а только контролирует деятельность кредитных кооперативов. Если связывать «надзорные» функции с правом налагать взыскания, то основания для применения дисциплинарных мер СРО ограничены только несоблюдением ее членами базовых, внутренних стандартов и иных внутренних документов СРО, в то время как Банк России может применять административные меры по фактам несоблюдения законодательно и нормативно установленных требований и процедур.

Вид проверки кооператива, 2020 год (242 кооператива)

Количество проверок

Плановые проверки

68

Ежеквартальный мониторинг

936

Специальный мониторинг по запросу пенсионного фонда

220

Тригеры Банка России

132

Внеплановые проверки по поручению Банка России

6

Внеплановые проверки по жалобам пайщиков кооперативов

9

Проверка рекламы для кооперативов СРО

17

ИТОГО по кооперативам головного офиса (242 кооператива)

1388

Для сведения кооперативам по деятельности в 2021 году:

По данным отчетности, направленной нами в Банк России по 1 кварталу 2021 года южным филиалом проведено 81 контрольное мероприятие, по Северо-Западному – 111 контрольных мероприятий, по головному офису – 117 контрольных мероприятий.

 За 5 месяцев 2021 года головным офисом СРО проведено 18 плановых проверок, 30 внеплановых проверок по поручению Банка России и 392 проверки в рамках текущего и специального мониторинга.

Как видно из отчетности, СРО (головного офиса) активно применяет форму мониторинга деятельности всех кооперативов. Как Вы знаете согласно Указанию Банка России плановая проверка кооператива проводится один раз в пять лет.  Форма мониторинга деятельности кооператива позволяет в текущем режиме консультировать кооператив по заполнению отчетности, предупредить нарушения, сообщить кооперативу о наличии или угрозе возникновения рисков, включая риски, которые могут привести к потере финансовой устойчивости.

Контрольные мероприятия в рамках регулярного мониторинга осуществляются удаленно, по показателям ежеквартально представляемой кооперативом отчетности. При необходимости для оценки в рамках ежеквартального мониторинга у кооператива могут запрашиваться иные документы и сведения по предмету контроля.

Нам приходится напрямую общаться с обманутыми пайщиками, доверившими кооперативам – банкротам свои личные сбережения, либо неосмотрительно заключившими договора займа на тяжелых для себя условиях.

Поэтому мы должны быть осмотрительными при приеме новых членов и усиливать контроль в отношении действующих. Показательно, что в течение прошлого года мы приняли в СРО 29 новых кооперативов и за тот же период 62 кооператива прекратили членство у нас.

Некоторые кооперативы,  аффилированные с ломбардами, МФО после того, как мы указали им на переток привлеченных личных сбережений в такие организации, сами вышли из СРО. Мы пресекаем недобросовестные практики, связанные с предоставлением займов, на погашение которых планируется направить средства материнского (семейного) капитала, пресекаем нецелевое использование денежных средств по заявлениям пенсионного фонда. Все эти признаки позволяют расширить применяемые нами контрольные индикаторы и повысить тем самым,  эффективность нашей контрольной деятельности.         

У нас нет другого выбора, как совершенствовать контроль за деятельностью кооперативов главным образом, в профилактических целях. Проще взаимодействовать с СРО устраняя выявленные нарушения и несоответствия, чем с Банком России, где и процедура жестче и санкции другие.

Мы продолжим составлять методические рекомендации по различным аспектам деятельности кооперативов. По некоторым направлениям контроля мы издаем специальные «чек-листы». Они помогут кооперативам самостоятельно проверить правильность применяемых политик, процедур, документов.

Мы очень дорожим партнерскими отношениями со всеми нашими кооперативами, обосновываем наши замечания, всегда готовы выслушать встречные аргументы и согласиться с ними. Мы открыты по всем вопросам, предложениям и всегда готовы дать необходимые разъяснения.

1.3. О принятии СРО «НСКК «Содействие» дисциплинарных мер в отношении кооперативов.

В соответствии с положением Внутреннего стандарта «Система мер воздействия и порядок их применения в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие», Федерального закона от 08.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России» СРО применяет меры воздействия в отношении членов СРО.

В ниже приведенной таблице представлена информация о работе дисциплинарной комиссии СРО за текущий период 2021 года и  головного офиса за 2020 год.

 

2020

2021 (на 25.05.2021 )

Примененная мера

ГО

ГО

ЮФ

СЗФ

Количество заседаний

20

10

13

24

Предупреждение

107

21

46

52

Требование об устранении нарушений

46

27

34

56

Штраф

94

5

10

4

Рекомендован к исключению

43

12

4

10

Производство прекращено

63

2

1

6

По вопросу №5 (Избрание членов Правления СРО «НСКК «Содействие») повестки дня Конференции:

Вынести на Конференцию следующий список кандидатов в члены Правления в пределах квот в соответствии с п. 15.2. Устава СРО «НСКК «Содействие", набравших наибольшее число голосов членов Правления:
∙       Орлова Наталья Михайловна - в качестве кандидата в члены Правления от Головного офиса.
∙       Очерекин Алексей Владимирович - в качестве кандидата в члены Правления от Южного филиала.