Протокол №10
заседания контрольной комиссии Ассоциации
«Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие»

11.05.2017 г.

Заседание контрольной комиссии в форме очного голосования проведено в 11:00 (время Московское) по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 9, офис. 301.

Присутствовали:

Кирпиченкова Т.В. – Председатель комиссии.

Тарасова Н.В. – член комиссии.

Семенова Е.В. – член комиссии.

Приглашены:

Директор партнерства М.Овчиян.

Консультант, курирующий кооператив,

Силюта Е.А.

Председательствует на собрании Кирпиченкова Т.В.

Ведение протокола поручено Тарасовой Н.В.

Повестка дня:

1. О результатах внеплановой камеральной проверки кредитного потребительского кооператива «Солидарность» (ОГРН 1076320033602, ИНН 6321201687, юридический адрес: 445027, Самарская область , г. Тольятти, Приморский бульвар, д. 10/64, 205, учтенного в реестре под № 38).

Проверка инициирована обращением гражданки Е.Е.А. в СРО «Содействие» по проверке соблюдения  КПК «Солидарность» Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», правил и стандартов СРО.

Для оценки достоверности обстоятельств, изложенных в обращении гражданки Е.Е.А. приказом от 13.04.2017 г. № 12/Проверка структурному подразделению, осуществляющему контроль за деятельностью кредитных кооперативов, участвующих в СРО «Содействие», было поручено провести внеплановую проверку деятельности КПК «Солидарность». У кооператива были запрошены следующие документы:

документы, оформляющие отношения членства в кооперативе гражданки Е.Е.А.;

-  документы, подтверждающие оплату вступительного и паевого взноса гражданки Е.Е.А.;

- копии договоров займа Е.Е.А. со всеми приложениями;

-планируемый и фактический графики погашение платежей по договорам займа;

-остаток непогашенной задолженности (если имеется);

-копия Устава;

-копия положения по займам;

-копия положения об органах кооператива;

- копия положения о членстве;

-пояснения Кооператива по сложившейся ситуации, а именно комментарии относительно каждого довода, изложенного в обращении заявителя;

           - документы, подтверждающие обоснование изложенных Кооперативом пояснений.

В результате внеочередной проверки КПК «Солидарность» установлено:

1. Е.Е.А. принята в кооператив по личному заявлению 27.05.2014 года, о чем свидетельствует протокол заседания правления № 138 от 27.05.2014г., представленный  КПК «Солидарность» и является пайщиком КПК «Солидарность» с 28.05.2014г., согласно записи в членской книжке № 9334 от 28.05.2014г.

 2. 6 июня 2014 года Е.Е.А. было произведена оплата  вступительного (30 руб.) и паевого (100 руб.) взносов. Согласно представленной выписки из  реестра пайщиков кооператива Е.Е.А. регистрационный номер пайщика 00009334, дата вступления в кооператив-06.06.2014г.

3. По договору займа № 5030 от 28.05.2014 года Е.Е.А. КПК «Солидарность» (далее Кооператив) предоставлен заем в сумме 300 000 рублей сроком до 28.06.2015г. под 1% от суммы задолженности на момент оплаты ежемесячно. Фактически займ был выдан 06.06.2014г. согласно представленного расходного кассового ордера № 2639 от 06.06.2014г.

4. На сегодняшний день Е.Е.А.  не произвела ни одного платежа в погашение основного долга, задолженность по договору займа составляет 300 000 рублей по основному долгу плюс проценты, членские взносы, штрафы. Кооператив подал иск в суд по возврату денежных средств.

Представленные для анализа документы оформления займа состоят из Договора займа № 5030 от 28.05.2014 года, договора залога № 5030 от 28.05.2014 года, квитанций к приходно-кассовому ордеру от 06.06.2014г., расходного кассового ордера № 2639 от 06.06.2014г., протокола заседания комитета по займам №148 от 05.06.2014г

В результате проведенной проверки контрольной комиссией установлено:

1. При наличии избранного Комитета по займам, в нарушение п.1.10. «Положения о порядке предоставления займов пайщикам», ст.26 Устава кооператива, правление (протокол №138 заседания правления от 27.05.2014г.) одобрило решение о предоставлении займа пайщику Е.Е.А.

2. 5 июня 2014 г. комитет по займам принял решение о предоставлении займа Е.Е.А., в то время как пайщиком кооператива она стала только 06.06.2014г.

3. В нарушение п.2 ст.4 Федерального закона 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кооператив заключил договор займа № 5030 от 28.05.2014 года с Е.Е.А., которая на дату  подписания договора не являлась пайщиком кооператива, т.к. оплата вступительного и членского взноса была проведена только 06.06.2014г.

Также  согласно п.6.3. ст.6 раздела 3 Устава «Членство в Кооперативе возникает на основании решения Правления со дня внесения соответствующей записи в реестр пайщиков. Такая запись в реестр пайщиков вносится после оплаты вступающим в Кооператив пайщиком минимального паевого и вступительного взноса».

По вопросам, отраженным в жалобе Е.Е.А.: 

  1.  Е.Е.А.  заявляет, что при вступлении ей не предоставили возможность ознакомиться с Уставом, хотя в стандартном бланке заявления есть фраза «С уставом КПК ознакомлен, обязуюсь соблюдать требования устава и других нормативных документов…». Е.Е.А. мотивирует это том, что на момент подачи заявления о приеме в кооператив, она не была его пайщиком и, следовательно, не имела возможности подать письменное заявление об ознакомлении с уставом и иными внутренними нормативными документами кооператива.

Данный довод основан на смешении понятий. Режим ознакомления с информацией и документами  кооператива по письменному заявлению установлен для действительных пайщиков и касается, прежде всего, информации о деятельности кооператива. Устав и внутренние нормативные документы, ознакомление и согласие, соблюдать которые соискатель подтверждает в своем заявлении о приеме в кооператив, находятся на стенде в офисе кооператива. К указанным документам обеспечен открытый доступ для любых заинтересованных лиц, не требующий оформления их письменного заявления. Е.Е.А. не привела ни одного доказательства, подтверждающего, что ей не была предоставлена возможность ознакомления с этими документами, поэтому довод жалобы в этой части признан несостоятельным.

  1.   Довод Е.Е.А., что содержащаяся в заявлении фраза об ознакомлении с уставом и внутренними нормативными документами, «злоупотребляет доверием и вводит в заблуждение заявителя», бездоказателен. Подавая заявление о приеме в кооператив, и подтверждая  содержащиеся в нем согласия, Е.Е.А. действовала добровольно. Ею не приведены доказательства, о каком-либо принуждении к подаче такого заявления, намеренного введения в заблуждение относительно условий членства в кооперативе. Следовательно, заявленные обвинения в этой части также следует признать несостоятельными.
  2.  Программа выдачи займов (Программа 4), по которой пайщице Е.Е.А. выдан займ, действительно утверждена  правлением кооператива, однако решением общего собрания кооператива правлению были выданы полномочия по разработке программ выдачи займов, не противоречащих «Положению о порядке предоставления займов пайщикам».
  3.  Заявительница ссылается на непредставление  кооперативом документов по претензиям №2,3,4 от 15.03.17 г. Как следует из пояснений директора кооператива, все попытки связаться с заявительницей по контактным реквизитам, указанным ею в анкете им учтенным в реестре пайщиков, оказались безрезультатными, предоставленные номера телефонов не отвечали. В случае, если пайщик не предоставит кооперативу сведения об изменении своих контактных данных, кооператив не отвечает за понесенные им в связи с этим убытки. Поэтому согласовать действия по предоставлению информации было невозможно.

 Довод, что устав не содержит условия о порядке обжалования соответствует действительности, в Уставе кооператива такой порядок не определен. В любом случае, никто не лишал и не может лишить конституционного права Е.Е.А. на судебную защиту. Спор кооператива с Е.Е.А. в настоящее время рассматривается судом, и она может изложить свою аргументацию в самостоятельном или встречном иске.

На основании вышеизложенного, контрольная комиссия постановила:

1. Утвердить результаты проведенной проверки по жалобе Е.Е.А.

2. Директору направить акт внеплановой проверки и предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений КПК «Солидарность»

Председатель комиссии

Т.В. Кирпиченкова

Секретарь

Н.В.Тарасова