ПРОТОКОЛ № 145/ПП

заседания контрольной комиссии

Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие»

г. Смоленск                                                                                                  03 ноября 2020 года

14 часов 00 минут

Заседание контрольной комиссии в форме очного голосования проведено по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 9, офис. 301.

Присутствовали:

Низохина Т.В. – Председатель комиссии,

Рублева Н.Н. – член комиссии,

Тарасова Н.В. – член комиссии

Приглашены:

директор Ассоциации М.Р. Овчиян.

Консультант, курирующий кооператив КПК «Спутник», Низохина Татьяна Васильевна

Председательствует на собрании Низохина Т.В.

Ведение протокола поручено Рублевой Н.Н.

Повестка дня:

«О результатах плановой проверки Кредитный потребительский кооператив «Ссудо-сберегательная касса «Спутник» (ИНН 6952029893, ОГРН 1116952034528, юридический адрес: 344113, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. бульвар Комарова, д. 28/2, офис 4) учтённого в реестре членов ассоциации за № 533».

По запросу контрольной комиссии СРО «НСКК «Содействие» для проведения плановой проверки кооперативом предоставлен комплект документов.

Целью проведения плановой проверки является оценка соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России, в том числе в части:

  • организационных основ деятельности кредитного потребительского кооператива;
  • порядка и условий привлечения денежных средств, а также формирования фондов кредитного потребительского кооператива;
  • порядка предоставления кредитным потребительским кооперативом займов (включая потребительские займы), формирования резервов на возможные потери по займам, а также использования фондов кредитного потребительского кооператива на цели, не связанные с предоставлением займов;
  • соблюдения кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов;
  • организации и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитного потребительского кооператива;
  • соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований, установленных правилами и стандартами саморегулируемой организации.

Консультант, курирующий кооператив КПК «Спутник», Низохина Татьяна Васильевна, ознакомила собравшихся с результатами проверки: «В результате плановой проверки Кооператива установлено:

  1. При направлении отчетности в СРО, Банк России Кооперативом нарушены п. 21, 22 Порядка составления отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» Приложения №1 к Указанию Банка России №4083-У по состоянию на 31.03.2020, 30.06.2020 года и, как следствие п.1 Указания Банка России №4083-У в части составления Отчета о деятельности кредитного потребительского кооператива не в порядке, установленном в Приложении №1 к Указанию Банка России №4083-У.
  2. Положения  устава, учетной политики кооператива, бухгалтерской отчетности  указывают на получение кооперативом целевых взносов, которые кооператив отражает в оборотно сальдовой ведомости на счете 86, однако при расчете полной стоимости займов не учитывает.  Предоставляя недостоверную информацию о ПСЗ предоставляемых займов кооператив вводит в заблуждение, ущемляет пайщиков – заемщиков в праве на получение достоверной информации об условиях кредитования, предусмотренного п.1, ст. 10 Закона № 2300-1. Это нарушает п.4, ст. 4 "Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы" в связи с "искажением информации, приводящей к ...двусмысленности или иным образом, допускающей неоднозначное толкование условий финансовой услуги". Намеренное введение пайщиков в заблуждение относительно действительной стоимости займа, лишает их возможности правильно определиться с выбором кредитора и кредитного продукта. Это также несет признак недобросовестной конкуренции, предусмотренный п.1, ст. 14.2 Закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
  3. В  «Положение об учетной политики…» выявлены нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального Закона № 190-ФЗ и ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19 Федерального Закона № 402-ФЗ в части ведения Кооперативом бухгалтерского учета не в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  4. Ставка по привлеченным сбережениям (10.86%), указанная реестре принятых сбережений за 2 квартал 2020 года не соответствует «Базовому стандарту совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке», утв. Банком России, протокол от 27.07.2017 г., №КФНП-26.
  5. В нарушении п.1. ст.13 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О кредитной кооперации" в «Положение о порядке предоставления займов…» кооперативом не представлена информация  о размере членского взноса, процентной ставке в зависимости  от назначения займа, продолжительности и пр.  «Положение о порядке предоставления займов…» составлено с нарушениями ст. 334 ГК РФ, п.1, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",  Абз. 2 п.16 «доходы организации» ПБУ 9/99 Приказа Минфина России от 06.05.1999 N 32н, п.1, ст. 807 ГК РФ,  п.2. ст. 30; п.1. ст.13  Закона № 190-ФЗ
  6. Содержание «Общих условий договора потребительского займа» не соответствует  требованиям статьи 5 Федерального закона № 353-ФЗ.
  7. При анализе договорной документации отмечаются нарушения в структуре и содержании договорной документации, установленные ч.20 ст. 5, с.3,  Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ст.190, п.6 ст. 367 ГК РФ, п. 3.8.5.Базового стандарта, п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в части правила абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ.

6. Контрольной группой выявлено, что перечень аффилированных лиц не определен ни уставом кооператива, ни иным внутренним документом, как это рекомендовано письмом ГУРМ и МФД от 20.02.2016 № 56-21/333.

7. В нарушении ч. 4 ст. 15 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» отсутствуют справки  о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования у членов правления и членов  ревизионной комиссии.

8. Кооператив не заключал договор об оказании информационных услуг с бюро кредитных историй, чем нарушил статью 4 Федерального закона № 218-ФЗ.

9. Оформление результатов общего собрания пайщиков протоколом №17 от 09 июля 2020 года не в полной мере соответствует п. 5 ст. 19 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»; п.7.3.3.11, п. 4.4.5. «Базового стандарта корпоративного управления кредитного потребительского кооператива».

10. В рамках ежеквартального мониторинга в заполнении отчетности, установлены факты некорректного заполнения отчетности в нарушение требований, установленных Указанием Банка России N 4083-У от 25 июля 2016 г.

11. Контрольная группа отмечает нарушение Указания Банка России от 14 июля 2014 г. N 3322-У, в части формирования резервов на возможные потери по займам, что подтверждается представленной учетной политикой и отчетностью в СРО по расчету РВПЗ. Отмечается  искажение отчетности, представляемой в соответствии с Указанием Банка России № 4083-У от 25.07.2016 г. и внутренним стандартом СРО.

12. Исполнение предусмотренных законом финансовых нормативов объективно оценить невозможно  из-за некорректно ведения бухгалтерского  отчета».

Директор СРО «НСКК «Содействие» Овчиян М.Р.  добавил, что «изложенные консультантом Низохина Татьяна Васильевна результаты плановой проверки, констатирующие допущенные кооперативом нарушения, следует приобщить к материалам проводимого в отношении кооператива дисциплинарного производства». 

Председатель Контрольной комиссии Низохина Т.В. предложила перейти к обсуждению результатов проверки и подведению итогов заседания комиссии.

Низохина Т.В., являясь взаимозависимым лицом, участия в голосовании по вопросам, связанным с рассмотрением и утверждением результатов проверки, не принимает.

На основании изложенного Контрольная комиссия постановила:

1) согласиться с выводами Низохина Татьяна Васильевна и утвердить Акт по результатам плановой проверки КПК «Спутник» от 03.11.2020 года

2) консультанту, курирующему кооператив, направить Акт по результатам плановой проверки в КПК «Спутник» по системе ЭДО;

3) секретарю контрольной комиссии передать Акт по результатам плановой проверки КПК «Спутник»и протокол заседания контрольной комиссии для размещения на сайте СРО «Содействие».

4) секретарю контрольной комиссии направить материалы плановой проверки на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

Председатель комиссии

Т.В. Низохина

Секретарь

Н.Н. Рублева