ПРОТОКОЛ № 146/ПП

заседания контрольной комиссии

Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие»

г. Смоленск                                                                                                  11 ноября 2020 года

10 часов 00 минут

Заседание контрольной комиссии в форме очного голосования проведено по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 9, офис. 301.

Присутствовали:

Низохина Т.В. – Председатель комиссии,

Рублева Н.Н. – член комиссии,

Сысоева А.М. – член комиссии

Приглашены:

директор Ассоциации М.Р. Овчиян.

Консультант, курирующий кооператив  НКО КПК «ФОВ», Носенко Наталья

Председательствует на собрании Низохина Т.В.

Ведение протокола поручено Рублевой Н.Н.

Повестка дня:

«О результатах плановой проверки Некоммерческая Корпоративная Организация Кредитный Потребительский Кооператив «Фаленское общество взаимопомощи» (ИНН 4335003096, ОГРН 1064312006330, юридический адрес: 612500, Кировская обл., Фаленский р-н, поселок городского типа Фаленки, ул. Коммуны, д. 33) учтённого в реестре членов ассоциации за № 542».

По запросу контрольной комиссии СРО «НСКК «Содействие» для проведения плановой проверки кооперативом предоставлен комплект документов.

Целью проведения плановой проверки является оценка соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России, в том числе в части:

  • организационных основ деятельности кредитного потребительского кооператива;
  • порядка и условий привлечения денежных средств, а также формирования фондов кредитного потребительского кооператива;
  • порядка предоставления кредитным потребительским кооперативом займов (включая потребительские займы), формирования резервов на возможные потери по займам, а также использования фондов кредитного потребительского кооператива на цели, не связанные с предоставлением займов;
  • соблюдения кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов;
  • организации и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитного потребительского кооператива;
  • соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований, установленных правилами и стандартами саморегулируемой организации.

Консультант, курирующий кооператив НКО КПК «ФОВ», Носенко Наталья, ознакомила собравшихся с результатами проверки: «В результате плановой проверки Кооператива установлено:

1. По итогам проверки отчетности кооператива в рамках ежеквартального мониторинга в заполнении отчетности, установлены факты неправильного заполнения отчетности в нарушение требований, установленных Указанием Банка России N 4083-У от 25 июля 2016 г., о чем отмечается в Актах за 1 полугодие  2019 г. (Исх. № 3280 от 24.09.2019 г.), 3 квартал 2019г. (Исх. №160 от 16.01.2020г.), по итогу 2019 года (Исх. № 1801 от 29.05.2020г.) и за 1 квартал 2020г. (Исх. № 3307 от 21.08.2020г.)

2. При пересчете РВПЗ на 30.06.2020 года отмечается недоформирование резерва по основному долгу в сумме 9919 тыс. рублей связи с чем, финансовый результат кооператива по итогу на 30.06.2020 года - убыток 9338 тыс. рублей.

3. Кооперативом нарушены п. 21, 22 Порядка составления отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» Приложения №1 к Указанию Банка России №4083-У по состоянию на 31.03.2020, 30.06.2020 года, и как следствие п.1 Указания Банка России №4083-У в части составления Отчета о деятельности кредитного потребительского кооператива не в порядке, установленном в Приложении №1 к Указанию Банка России №4083-У.

  1. При анализе проведения общего собрания пайщиков по итогу 2019 года отмечается нарушение п.2 ст.19 Закона 190 ФЗ. Протокол общего собрания пайщиков в части регистрации уполномоченных участвующих в собрании  не содержит информации от каких пайщиков они выступают, их количество, фамилии, имена и отчества физических лиц, число членов кредитного кооператива (пайщиков), которых представляет уполномоченный, невозможно с достоверностью установить то, какое точно количество пайщиков и в какой период времени отдали свои голоса тому или иному уполномоченному. Не представлены доказательства того, что 14 уполномоченных, принявших участие в собрании 07.07.2020 г., были избраны пайщиками кооператива в соответствии с требованиями закона. В нарушение п.7.3.3.11. «Базового стандарта корпоративного управления…»  к протоколу общего собрания членов КПК «ФОВ» не приложены и в протоколе не обозначены в виде приложений утверждаемые документы.

5. Контрольной группой выявлено, что перечень аффилированных лиц не определен ни уставом кооператива, ни иным внутренним документом, как это рекомендовано письмом ГУРМ и МФД от 20.02.2016 № 56-21/333. Необходимо  закрепить порядок определения аффилированных лиц в Уставе или закрепить состав аффилированных лиц внутренним документом (Учетной политикой).

  1. Кооператив  ущемляет пайщиков - заемщиков в праве на получение достоверной информации об условиях кредитования, предусмотренного п.1, ст. 10 Закона № 2300-1. Намеренное введение пайщиков в заблуждение относительно действительной стоимости займа, лишает их возможности правильно определиться с выбором кредитора и кредитного продукта. Это также несет признак недобросовестной конкуренции, предусмотренный п.1, ст. 14.2 Закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Проверка расчета значений ПСЗ показала некорректность расчета кооперативом по формуле и в порядке, установленном п. 2, ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О потребительском кредите, займе», принятым в СРО «Содействие» методическим рекомендациям по расчету ПСЗ.

7. Средневзвешенные значения полной стоимости потребительских займов во 2 квартале 2020 года в категории потребительские займы без обеспечения сроком погашения свыше одного года от 30 до 60 тыс. рублей  превышает среднерыночные значения ПСЗ, установленное Банком России на отчетный период.

8. Кооперативом представлен расчет финансовых нормативов, однако следует учесть его некорректность. Ни один финансовый показатель, который имеет дело с собственным капиталом, не рассчитан на его отрицательные значения.

9.  Отмечается нарушение требований статьи П. 2, ч. 3, п 5 и статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», Часть 1,2,3 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав…»

10. Внутренние нормативные документы кредитного кооператива - положения, содержащие правила, регламентирующие деятельность кредитного кооператива, приняты общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ  «О кредитной кооперации» не соответствуют требованиям законодательства:

  •  «Положение о порядке предоставлении займов в КПК «ФОВ», утвержденное решением общего собрания пайщиков КПК «ФОВ» (протокол №1 от 07.07.2020 года) в части 20 п. 9 ст. 5, п.5 ст.6.1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»
  •   «Положение о порядке и об условиях привлечения денежных средств пайщиков…», утвержденное решением общего собрания пайщиков КПК «ФОВ» (протокол №1 от 07.07.2020 года) в части  п. 2 ч. 3 ст. 17 Закона 190-ФЗ
  •  «Положение о членстве в КПК «ФОВ», утвержденное решением общего собрания пайщиков КПК «ФОВ» (протокол №1 от 07.07.2020года) в части п.1, ст. 807 ГК, а также п.2. ст. 30 Закона № 190-ФЗ.
  • «Положение об учетной политике»  не содержит информации о режиме налогообложения, о способе ведения бухгалтерского учета. Для кредитных потребительских кооперативов введены ограничения применения кассового метода п. 1 ст. 273 НК РФ.
  1. Отмечается нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального Закона № 190-ФЗ и ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19 Федерального Закона № 402-ФЗ в части ведения Кооперативом бухгалтерского учета не в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  2. Оформление договорной документации по выдаче займов не соответствует положениям Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»,  Указанию Банка России от 23.04.2014 N 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)»

Директор СРО «НСКК «Содействие» Овчиян М.Р.  добавил, что «изложенные консультантом Носенко Наталья результаты плановой проверки, констатирующие допущенные кооперативом нарушения, следует приобщить к материалам проводимого в отношении кооператива дисциплинарного производства». 

Председатель Контрольной комиссии Низохина Т.В. ознакомила всех присутствующих с материалами плановой проверки. После чего, предложила перейти к обсуждению результатов проверки и подведению итогов заседания комиссии.

На основании изложенного Контрольная комиссия постановила:

1) согласиться с выводами Носенко Натальи и утвердить Акт по результатам плановой проверки  НКО КПК «ФОВ» от 11 ноября 2020г. исх.№4449;

2) консультанту, курирующему кооператив, направить Акт по результатам плановой проверки в  НКО КПК «ФОВ» по системе ЭДО;

3) секретарю контрольной комиссии передать Акт по результатам плановой проверки  НКО КПК «ФОВ» и протокол заседания контрольной комиссии для размещения на сайте СРО «Содействие».

4) секретарю контрольной комиссии направить материалы плановой проверки на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

Председатель комиссии

Т.В. Низохина

Секретарь

Н.Н. Рублева