С целью разъяснения различных аспектов деятельности Кредитных потребительских кооперативов, регламентируемых законодательством, наша саморегулируемая организация кредитных кооперативов постоянно ведет переписку с надзорными органами. Вы можете ознакомиться с результатами этого общения.
Пунктом 1 Указа Президента РФ, В.В. Путина, от 2.0.2.2020 г. № 239, продлен период нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2010 г. В связи с этим в СРО «Содействие» поступает множество запросов о статусе и праве кредитных потребительских кооперативов продолжать деятельность в нерабочие дни.
Банком России уже предпринят ряд мер по поддержке финансового сектора и граждан в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), которые нашли свое отражение в пресс-релизе Банка России от 20.03.2020, информационных письмах Банка России от 20.03.2020 № ИН-06-59/22 «О предоставлении отсрочки (уменьшении) платежей в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19)», от 20.03.2020 № ИН-01-41/19 «Об особенностях применения нормативных актов» и от 20.03.2020 № ИН-015-44/25 «Об особенностях применения нормативных актов Банка России и применении мер Банка России».
В связи с вступлением в силу Указания Банка России № 5116-У, СРО пересмотрела и применяет «Положение о мерах дисциплинарного воздействия по отношению к кредитным кооперативам – членам Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие»1. Однако практика применения вновь введенных дисциплинарных мер во многих случаях выявляет их несоразмерность допущенным нарушениям и создает угрозу существенных имущественных потерь кооператива.
Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю сообщает, что КПК «Доверие» ИНН 2525001199 не был квалифицирован как микрофинансовая организация.
В соответствии сч п. 3 ст. 2, Закона № 223-ФЗ СРО «Содействие» представляет интересы своих членов в федеральных органах исполнительной власти. Многие участвующие в СРО кредитные кооперативы давно и эффективно предоставляют целевые ипотечные займы на приобретение и (или) строительство жилых помещений, впоследствии погашаемые полностью или в части средствами материнского (семейного) капитала. В силу низкого имущественного статуса заемщиков, незначительной ликвидной стоимости приобретаемого жилья, такие займы не интересны для банков и кредитные кооперативы практически остаются единственными финансовыми институтами заинтересованными в продолжение практики целевого ипотечного кредитования.
КПК «Доверие» (ОГРН 1082511003618, ИНН 2525001199, расположенный по адресу: 692582, Приморский край, Пограничный р-н ,п.г.т. Пограничный, ул. Рабочая, д. 4)1 является членом СРО «Содействие»2 и учтен в реестре за № 039 . В соответствии с п. 3, ст. 2, Закона № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», одной из целей деятельности СРО является «защита и представление интересов своих членов в … федеральных органах исполнительной власти». Это позволяет нам обратиться к Вам со следующими пояснениями.
Департамент микрофинансового рынка (далее – Департамент) сообщает о необходимости представления документов,
Предметом Вашего представления Главному редактору газеты «Вперед» об устранении нарушения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности от 19.11.2019 г. № 7-05-7010/3714 явилось опубликованное в газете рекламное объявление о предоставлении займов КПК «ИнвестКапитьалПлюс» (ИНН 7451315743, ОГРН 1117451002107)1, опубликованной на 12 стр. газеты «Вперед» от 4.10.2019 г. № 39.
Департамент микрофинансового рынка (далее – Департамент) рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 09.12.2019 № 4294 и сообщает, что предложения по корректировке показателей размера резервного и паевого фондов, участвующих при расчете финансовых нормативов ФН1 и ФН4 соответственно, с учетом значений показателей целевого финансирования и иных составляющих капитала будут учтены Департаментом в рамках работы по совершенствованию порядка расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов,
Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва1 по результатам рассмотрения письма Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» (далее - СРО) от 09.12.2019 № 4299 на предмет изменения порядка расчета финансовых нормативов кредитными потребительскими кооперативами сообщает о направлении Ваших предложений для рассмотрения в Департамент микрофинансового рынка Банка России в рамках компетенции письмом от 23.12.2019 № 52-4-10/141230.
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов» от 13.11.2019 № 3911 по вопросу применения Указания Банка России от 04.04.2019 № 5116-У «О требованиях к мерам (включая размеры штрафов),
Департамент финансовой политики рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «СОДЕЙСТВИЕ» от 8 ноября 2019 г. N 3840 по вопросу применения мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредита (займам), в соответствии с Федеральным законом No 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предоставляемым кредитными кооперативами...
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение Кредитного потребительского кооператива «Разумные финансы» от 30.10.2019 № 349/исх/19 (вн. № 522388 от 11.11.2019) относительно порядка применения Базового стандарта корпоративного управления кредитного потребительского кооператива (утв. Банком России, протокол № КФНП-44 от 14.12.2017) (далее – Базовый стандарт) и сообщает следующее.
Департамент микрофинансового рынка (далее – Департамент) рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 08.11.2019 № 3839 по вопросу продвижения пилотных программ ипотечного кредитования и сообщает следующее.
В связи с вступлением в силу Указания Банка России N 5116-У «О требованиях к мерам (включая размеры штрафов), применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы (сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы), в отношении своих членов»1, обнаружились следующие несоответствия:
Ранее, в 2016 г. при Вашей поддержке несколько кооперативов – членов СРО «Содействие» взаимодействовали с АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (в настоящее время переименовано в АО «ДОМ.РФ») в продвижении пилотных программ ипотечного кредитования. Эти начинания не привели к результатам главным образом из за специфики заемщиков кредитных кооперативов, не отвечающих по своему социальному и имущественному статусу стандартам АО «ДОМ.РФ».
В соответствии сч п. 3 ст. 2, Закона № 223-ФЗ СРО «Содействие» представляет интересы своих членов в федеральных органах исполнительной власти. Многие участвующие в СРО кредитные кооперативы давно и эффективно предоставляют целевые ипотечные займы на приобретение и (или) строительство жилых помещений, впоследствии погашаемые полностью или в части средствами материнского (семейного) капитала.
Департамент микрофинансового рынка направляет разъяснения Министерства финансов Российской Федерации по вопросу обязанности применения контрольно-кассовой техники субъектами рынка микрофинансирования.
Департамент микрофинансового рынка направляет позицию Федеральной налоговой службы (письмо от 09.08.2019 № СД-3-3/7361@) о возможности использования подписанных электронной подписью ФНС России справок о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035),
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов» от 19.08.2019 № 2694 по вопросу о консолидации компенсационных фондов саморегулируемых организаций в сфере финансовых рынков, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (далее – СРО), в случае их реорганизации в форме присоединения и сообщает следующее.
Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва в дополнение к письму ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от 13.08.2019 № Т1-52-4-15/88922 по результатам рассмотрения письма СРО «Содействие»1 от 17.07.2019 исх. № 2187 в части порядка применения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона № 127-ФЗ) сообщает следующее.
1. В части понятия неоднократности нарушения финансовых нормативов (далее – ФН).
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 23.07.2019 № 2267 и сообщает следующее.
В процессе консультаций об условиях объединения СРО «Содействие», СРО «Губернское кредитное содружество», СРО «Национальное объединение кредитных кооперативов» возникла проблема консолидации средств компенсационных фондов СРО.
Из сложившейся практики применения базовых стандартов выявились следующие проблемы, связанные с условиями Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке:
Как установлено п.73 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», «задолженность по полученным займам и кредитам1 показывается с учетом причитающихся на конец отчетного периода к уплате процентов». Аналогичный порядок учета задолженности по предоставленным займам совместно с начисленными процентами предусмотрен п. 16 ПБУ 9/99 «Доходы организации».
Департамент микрофинансового рынка (далее – Департамент) рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 24.06.2019 № 1870 о расчете показателя «ДС» финансового норматива ФН7.
Указание Банка России № 3916-У, вводя понятие «ДС» (денежные средства) и «СДТ» (сумма денежных требований, срок платежа по которым наступает в течение 12 мес. после отчетной даты), не раскрывает состав этих показателей. О том, какие средства могут включаться в расчет показателей «ДС» и «СДТ» можно судить по формулам расчета контрольных соотношений (триггеров), разработанных ДМР и Аналитическим центром при ЦФО в целях контроля соблюдения кредитными кооперативами финансовых нормативов и разъяснениями, опубликованными в рубрике «Ответы на вопросы на сайте Банка России по ссылке: https://www.cbr.ru/Reception/Faq/kpk/.
В ответ на обращение КПК «Сибирская кредитно - сберегательная компания», письмом от 31.01.2019 г. № 44-15/141 Вы разъяснили, что «депозиты… с учетом условия, предусматривающего безусловное право КПК на возврат суммы депозита полностью или частично по первому требованию в течение одного дня, следующего за днем обращения без пересчета процентной ставки за пользование денежными средствами, могут быть отнесены КПК к эквивалентам денежных средств и включены в расчет показателя «ДС» финансового норматива ФН7».
Департамент микрофинансового рынка совместно с Департаментом статистики и управления данными рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 18.04.2019 № 801 о порядке составления отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» (далее - форма 0420820),
Департамент микрофинансового рынка благодарит Вас за позицию по вопросу применения Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (далее – Указание № 3073-У), направленную письмом от 20.03.2019 № 494, и сообщает следующее.
В форму II отчетности кредитных потребительских кооперативов (ОКУД 0420820) введены новые показатели, порядок заполнения которых требует дополнительных пояснений:
СРО «Содействие» признательна Вам за Вашу последовательную позицию в уточнении порядка применения Указания Банка России № 3073-У1 кредитными кооперативами, подготовке и проекта изменений в Указание. Однако в последнее время ужесточились требования к буквальному соблюдению Указания со стороны налоговых органов и территориальных учреждений Банка России.
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 04.10.2018 № 1790 и сообщает следующее.
Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (далее – ГУ Банка России по Центральному федеральному округу) в ответ на Ваше письмоот 13.08.2018 № 1180 об обособленных подразделениях кредитных потребительских кооперативовсообщает следующее.
В разделе IV «Сведения о деятельности» отчетности кредитных кооперативов по форме 0420820, формируемой кредитными кооперативами в соответствии с Указанием Банка России № 4083-У, показатель группы строк 17 поименован как «целевые средства на конец отчетного периода…», т.е. как «балансовый показатель», измеряемый на определенную дату.
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение Саморегулируемой организации кредитных кооперативов «Содействие» (письмо от 24.07.201 8 № 1077) и по вопросу применения контрольно-кассовой техники сообщает следующее.
Вами разъяснен порядок квалификации в подразделе 2 раздела I отчета о деятельности сведений об обособленных подразделениях кредитного потребительского кооператива. Определяя обособленное подразделение, как любое территориальное подразделение, имеющее адрес, отличный от адреса нахождения организации где оборудованы стационарные рабочие места, Вы вводите дополнительный квалифицирующий признак, соответствующий п. 4, ст. 83 НК РФ.
Ранее, письмами от 1 июня 2006 г. N 03-01-15/4-121, от 26 декабря 2017 г. N 03-01-15/87058 и др. Министерство финансов давало разъяснения об отсутствии обязанности применения контрольно кассовой техники при осуществлении расчетов по договорам займа. Эти разъяснения были основаны на очевидном обстоятельстве, что «выдача денег по договорам займа не означает передачи товаров, работ (услуг)».
Разделом 3 Базового стандарта от 24.07.2018 г. № 1071 Пред1, установлены принципы территориальный, профессиональный и социальный общности, на основе которых создаются и осуществляют свою деятельность кредитные потребительские кооперативы. П.1.4 Базового стандарта устанавливает обязательность его исполнения «всеми кредитными кооперативами, осуществляющими свою деятельность на основе закона № 190-ФЗ». Формально, это распространяет условие соблюдение установленных базовым стандартом принципов общности и на кредитные кооперативы второго уровня, которые создаются и действуют на основании ст. 33 Закона № 190-ФЗ.
Департамент микрофинансового рынка с учетом позиции Департамента обработки отчетности просит проинформировать кредитные потребительские кооперативы о применении порядка доведения до сведения кредитных организаций и некредитных финансовых организаций информации о случаях отказа в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, отказа от заключения договора банковского счета (вклада) и (или) расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом, установленного Положением Банка России от 20.07.2016 № 550-П (далее - Положение № 550-П).
Департамент микрофинансового рынка (далее Департамент) рассмотрел Ваше обращение № 02-08/27 от 19.03.2018 о заключении договора залога недвижимого имущества и сообщает следующее.
Департамент микрофинансового рынка направляет копии ответов на обращения граждан Тантушяна В.Д. от 02.03.2018 и Помазкова В.В. от 30.03.2018, а таюке на обращения КПК «Народный капитал» от 18.04.2018 и КПК «КредитЪ» от 18.04.2018 относительно разъяснения положений Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке.
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел Ваше обращение от 23.03.2018 (вн. № 98179 от 23.03.2018) относительно разъяснения требований подпункта 3.8.2 пункта 3.8 Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке (далее - Базовый стандарт) и сообщает следующее.
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел Ваше обращение от 27.02.2018 (вн. № ОЭ-40380 от 28.02.2018) относительно максимально допустимого процента для выплаты членам кредитных потребительских кооперативов (далее - кредитный кооператив) и сообщает следующее.
Департамент финансового мониторинга и валютного контроля Банка России рассмотрел обращения СРО «СОДЕЙСТВИЕ» от 17.02.2018 №№ 272, 274 и сообщает следующее.
Кредитный потребительский кооператив «________»,1 расположенный в _______________-, является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие»2 и учтен в реестре за № ____. В соответствии с п. 3, ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», целью деятельности СРО является в т.ч., «представление интересов своих членов», что позволяет обратиться к Вам за разъяснением от лица СРО «Содействие».
Департамент микрофинансового рынка (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение от 01.02.2018 о порядке применения положений Базового стандарта совершения операций на финансовом рынке кредитным потребительским кооперативом (далее - Базовый стандарт) и сообщает следующее.
В связи со сбоями в работе новой версии «Личного кабинета», активированной СРО и ее членами в связи с вступлением в силу Указания Банка России от 3.11.2017 № 4006-У, многие участвующие в СРО кредитные кооперативы испытывали затруднения в представлении отчетов по операциям с денежными средствами в сроки, установленные Указанием Банка России № 4263-У.
В ходе реализации мероприятий по переходу на ведение бухгалтерского учета и формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с нормативными актами Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ОСБУ) Банком России в 2017 г. был установлен индикативный период для кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК).
Кредитный потребительский кооператив «Участие» (ОГРН 1036301015520, ИНН 6321052146)1 участвует в СРО «Содействие» и зарегистрирован в реестре членов ассоциации за № 017. В соответствии с п. 3, ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», целью деятельности СРО является в т.ч., «представление интересов своих членов в Банке России». Направленный Вами запрос о предоставлении информации № Т 436-12-1-2/35650 от 24.11.2017 г. объективно нарушает следующие интересы кооператива:
Департамент микрофинансовоrо рынка (далее - ДМР) в дополнение к письму Департамента обработки отчетности «Об отчетности кредитных потребительских кооперативов» от 26.10.2017 г, № 42-2-2/1344, а также в ответ на запрос № 247538 от 31.08.2017 г. об отражении в отчетности отрицательных расходов на формирование резерва сообщает следующее.
Департамент обработки отчетности Банка России рассмотрел письмо Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 30.08.2017 № 1373 о порядке составления отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива», установленной в Приложении 1 к Указанию Банка России от 25.07.2016 № 4083-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание), и сообщает следующее.
В целях повышения доступности услуг некредитных финансовых организаций для лиц с инвалидностью, маломобильных групп населения и пожилого населения (далее при совместном упоминании - ЛСИ и МГН) Банк России в дополнение к письму от 29.07.2015 № 02-31-2/6553 «О создании безбарьерной среды для инвалидов» доводит до сведения некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка следующее.
Департамент финансового мониторинга и валютного контроля Банка России рассмотрел обращение СРО «СОДЕЙСТВИЕ» от 31.08.2017 № 1377 и сообщает следующее.
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 05.09.2017 № 1404 по вопросу порядка формирования кредитными потребительскими кооперативами (далее - КПК) резервов на возможные потери по займам (далее - РВПЗ) сообщаем следующее.
Департамент микрофинансового рынка (далее - ДМР) рассмотрел письма Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» (исх. № 1196 от 19.07.2017, исх. № 1197 от 19.07.2017) о модификации финансового норматива ФН8 (Указание Банка России от 28.12.2015 № 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов»)
Департамент микрофинансового рынка (далее - ДМР) рассмотрел письма Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» (исх. № 1196 от 19.07.2017, исх. № 1197 от 19.07.2017) о модификации финансового норматива ФН8
КПК «Содействие плюс»[1] (ОГРН 1021900524469, расположенный по адресу: 655017, Республика Хакассия, г. Абакан, ул. Ленина, д. 47, 6) является членом СРО «Содействие» и учтен в реестре за № 012. В соответствии с п.3, ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» СРО кредитных кооперативов защищает и представляет интересы своих членов в Банке России.
КПК «Содействие плюс»1 (ОГРН 1021900524469, расположенный по адресу: 655017, Республика Хакассия, г. Абакан, ул. Ленина, д. 47, 6, является членом СРО «Содействие» и учтен в реестре за № 012. В соответствии с п.3, ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» СРО кредитных кооперативов защищает и представляет интересы своих членов в Банке России.
В практике кредитных кооперативов (и иных НФО) возможна ситуация, когда в связи со снижением общей массы просроченных займов, уменьшается и сумма резерва на возможные потери по займам, формируемого в соответствии с Указанием Банка России от 14.07.2014 № 3322-У.
Департамент обработки отчетности Банка России рассмотрел письмо Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» о порядке применения Указания Банка России от 13.01.2017 № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» (далее - Указание) и сообщает следующее.
В прокуратуре области разрешены Ваши обращения о несогласии с результатом проверки прокуратуры Кожевниковского района Томской области, поступившие в прокуратуру области 15.08.2017.
Департамент финансового мониторинга и валютного контроля Банка России рассмотрел обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 30.06.2017 № 991 и благодарит за предложения по внесению изменений в Положение № 445-П1 . Указанные предложения будут по возможности учтены при подготовке изменений в нормативные акты в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Строкой 13 табличной формы индивидуальных условий договора потребительского займа, введенной Указанием Банка России от 23.04.2014 N 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)», предусмотрено «Условие об уступке кредитором третьим лицам прав (требований) по договору».
В соответствии с п. 1.15 Указания Банка России от 28.12.2015 N 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов», финансовый норматив ФН8 определяется из отношения суммы краткосрочных требований кредитного кооператива к сумме его краткосрочных обязательств. По своему экономическому смыслу норматив определяет допустимый уровень ликвидности кредитного кооператива в течение ближайших 12 месяцев. В сущности, норматив ФН8 аналогичен нормативу текущей ликвидности банка (Н3) или общей ликвидности предприятия, но экстраполированный в интервале до года.
По существу направленного Вами представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления КПК «Капитал Финанс» сообщаю:
В следственной части Следственного управления МВД по Республике Хакасия находится в производстве уголовное дело № 800199, возбужденное 19.01.2016, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении Тучкова Н.Н., действиями которого пайщикам Кредитного потребительского кооператива «Капитал Финанс» причинен материальный ущерб.
Осуществляя функцию, предусмотренную п.3, ч. 6, ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», СРО «Содействие» разработала и рекомендует к использованию своими членами примерный порядок фиксирования кодов видов операций, совершаемых кредитными потребительскими кооперативами. Примерный порядок рекомендован участвующим в СРО «Содействие» кредитным кооперативам для принятия в основу при разработке собственного внутреннего документа, как это предусмотрено п. 4.4 Указания Банка № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами»1.
На Ваш запрос от 1.06.2017 г. № 56-2-3/871 направляю обзорную информацию об осуществляемых участвующими в СРО «Содействие» кредитными кооперативами акциях и программах в пользу социально незащищенных групп населения.
17 мая 2017 г. в Отделении Национального Банка Удмуртской Республики была проведена рабочая встреча с сотрудниками КПКГ «КапиталЪ» по поводу образовавшегося убытка по результатам деятельности кооператива в 2016 году.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (далее - Главное управление) рассмотрело обращения Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 27.03.2016 № 339 и от 30.03.2017 № 350 по вопросу расчета финансовых нормативов КПК ФН3, ФН6 и ФН7
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности в дополнение к письму в Ваш адрес от 10.03.2017 № 56-18/414 сообщает позицию относительно изменения редакции пунктов 1.13 и 2.11 Указания Банка России от 28.12.2015 № 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов» (далее - Указание № 3916-У) в части определения денежных средств.
Департамент сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России рассмотрел Ваше обращение от 03.03.2017 исх. № 359 (вх. Банка России 96277), поступившее через Личный кабинет участника финансового рынка, и сообщает следующее.
По результатам проверки отчетности за 9 месяцев 2016 г. в СРО «Содействие» систематически поступают предписания банка России об устранении несоответствий между показателями строк 35.1 и 35.2 Раздела IV «Сведения о деятельности» с суммой соответствующих строк раздела VIII, где отражаются данные о размерах сформированных резервам на возможные потери по займам по основному долгу и по начисленным процентам. В системе автоматической проверки показателей отчетности эти ошибки кодифицируются как 05.03.04.103 и № 05.03.04.104.
В соответствии с п.3, ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», СРО «Содействие» защищает и представляет интересы своих членов в Банке России. Поэтому прошу принять во внимание следующие пояснения по существу предписаний об устранении нарушений законодательства от 29.03.2017 № Т 166-71-26-8/2403 и № Т 166-71-26-8/2401 вынесенных Вами КПК «Содействие» и КПК «Содействие 2005», являющихся членами СРО «Содействие».
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (далее - Главное управление) рассмотрело обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 27.02.2016 №199 по вопросу определения общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) при расчете финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов (далее - ЗПЧ), используемого при расчете финансовых нормативов ФН1, ФН2, ФН4 и ФН5, и сообщает следующее.
При расчете норматива ФН3, регулирующего максимальную концентрацию кредитных рисков, приходящихся на одного или группу аффилированных пайщиков, в знаменатель формулы включается показатель 33, определяемый из общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением кредитным кооперативом займов своим пайщикам и кредитным кооперативам второго уровня.
Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) и Федеральный закон от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закона № 223-ФЗ) устанавливают институт саморегулирования, предусматривающий обязательное членство кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) рассмотрела Ваше письмо от 30.01.2017 №103 и сообщает следующее.
При проверке отчетности за 9 месяцев, представленной КПКГ «МИКРОФИНАНС»1 (ОГРН 1042600280436, ИНН 2634061656) отделением по Ставропольскому краю Южного главного управления Банка России, в числе прочего была зафиксирована и отражена в протоколе ошибка кода № 05.03.04.157.
Департамент сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России рассмотрел Ваше обращение от 03.03.2017 исх. № 359 (вх. Банка России 96277), поступившее через Личный кабинет участника финансового рынка, и сообщает следующее.
Благодарю Вас за детальный и обстоятельный анализ характерных ошибок и несоответствий, применяемых в определении условий и оформлении договоров потребительского займа. Систематизированные в анкете (чек листе) типичные нарушения, безусловно, помогут их профилактике и соблюдению правовых режимов, установленных законодательством и нормативными актами Банка России.
Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, по результатам рассмотрения Вашего обращения от 23.01.2017 № 75 «Об исполнении кредитными кооперативами обязанности по установлению и фиксированию информации о своих бенефициарных владельцах », в Ваш адрес был направлен ответ от 09.02.2017 № Т166-71-14-15/1029, разъясняющий механизм принятия организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом , мер по идентификации бенефициарных владельцев своих клиентов.
В результате анализа представленной кооперативами отчета о деятельности за 9 месяцев 2016 г, территориальные учреждения Банка России фиксируют несоответствия в числовых значений финансовых нормативов.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (далее - Главное управление) рассмотрело обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 02.11.2016 №1875 по вопросу выполнения Указания Банка России от 26.04.2016 № 4004-У «О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка» (далее - Указание) и сообщает следующее.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности рассмотрело Ваше обращение от 25.01.2017 № 79 и подтверждает позицию, направленную письмом от 04.07.2016 № 56-2-3/1665, в части соотношения общих и индивидуальных условий потребительского кредита (займа).
Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, рассчотрев Ваше обращен ие от 23.01.2017 № 75 «Об исполнении кредитными кооперативами обязанности по установлен ию и фиксированию и:нформации о своих бенефициарных владельцах сообщает следующее.
Частью 5, ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» предусмотрена возможность кредитора, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, взаимодействовать с «любыми третьими лицами».
Дальневосточное ГУ Банка России рассмотрело обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» (далее - СРО «Содействие») от 26.12.2016 с жалобой на действия ПАО «Сбербанк» (далее - Банк) в отношении члена СРО «Содействие» КПК «Истою> (ИНН 2516005888) (далее - Клиент) и сообщает следующее.
Ранее, письмом № 955 от 21.06.2016 г., СРО «Содействие» обращалась в Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (ГУРМ и МФД) за разъяснениями в связи с требованиями некоторых надзорных органов о необходимости включения в каждый договор потребительского займа общих условий, в дополнение к индивидуальным условиям в табличной форме.
Вновь введенной в ст. 6.1 Закона № 115-ФЗ, установлена обязанность юридических лиц располагать информацией о своих бенефициарных владельцах. При этом, в соответствии с ч.8, ст. 6.1 бенефициарный владелец определяется как «физическое лицо, которое, в конечном счете, прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) юридическим лицом, либо имеет возможность контролировать его действия».
КПК «Исток» (ОГРН 1032500676845, ИНН 2516005888, расположенный по адресу: 692091, Приморский край, Кировский р-н, п.г.т. Кировский, ул. Набережная, д. 77А) является членом СРО «Содействие» и учтен в реестре за номером 052. В соответствии с пп.3, ст.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ, одной из целей деятельности СРО является представление интересов своих членов в Банке России.
12 декабря 2016 г. КПК «Исток» получил запрос о предоставлении документов от обслуживающего его отделения «Сбербанка». Несмотря на то, что запрос во многом составлен формально и бессодержательно (например, пояснения об экономическом смысле операций кредитного кооператива или об оплате таможенных платежей) кооператив в установленный пятидневный срок подготовил и направил в банк все испрашиваемые документы.
Департамент сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России рассмотрел Ваше обращение от 22.11.2016 о внесении изменений в порядок применения Указания Банка России от 21.12.2015 № 3906-У
Департамент сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России рассмотрел письмо Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Содействие» от 27.10.2016 № 1819 о порядке заполнения отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива», установленной в Приложении 1 к Указанию Банка России от 25.07.2016 № 4083 -У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание), и сообщает следующее.
Мы с пониманием и ответственностью относимся к режиму электронных информационных обменов с Банком России, введенному Указанием Банка России от 21.12.2015 г. № 3906-У. Осуществляемый таким образом электронный документооборот без альтернативен с точки зрения оперативности получения информации и реагирования на з апросы Банка России. Однако, как выяснилось, в силу невнимательности (или дезорганизованности) многие кооперативы пока не ввели в практику ежедневное обращение к «Личному кабинету» с тем, чтобы проверить наличие адресованной им корреспонденции. В результате, ими не соблюдается 24 - часовой срок получения электронного документа, установленный п. 4.3 Указания и они нарушают установленные сроки ответа на запросы или исполнения предписаний Банка России, направленных в форме электронного документа.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (далее - Главное управление) рассмотрело обращение Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» от 24.10.2016 № 1789 по вопросу определения рейтингов банков и сообщает следующее.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (далее Главное управление) рассмотрело коллективное обращение руководителей кредитных потребительских кооперативов (далее - КIЖ) и саморегулируемых организаций в сфере финансовых рынков, объединяющих КIЖ, относительно сроков формирования КПК резервов на возможные потери по займам и сообщает следующее.
В связи с рассмотрением вопроса о корректировке Указания Банка России от 14.07.2014 № 3322-У «О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам» (далее - Указание № 3322-У) возникла необходимость проведения анализа портфелей займов кредитных потребительских кооперативов для определения объема задолженности, образовавшейся до принятия Указания № 3322-У, в общей структуре просроченной задолженности.
В соответствии с реализацией мероприятий по переходу на единый нлан счетов (далее - ЕПС) и отраслевые стандарты бухгалтерского учета (далее - ОСБУ) Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности (далее - Главное управление) напоминает о том, что переход на ЕПС и отраслевые стандарты для микрофинансовых организаций (далее - МФО), кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК) и жилищных накопительных кооперативов запланирован на 1 января 2018г.
Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие»
Почтовый адрес:
214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской рев., д. 9, офис 301
Телефоны:
(4812) 68-35-38 (4812) 38-52-92
Copyright © 2020, СРО кредитных кооперативов "Содействие"