Письмо Заместитето начальника Северо-Западного главного управления Банка России об исключении обязанности включать членские взносы в расчет ПСЗ

Исх. № 951 от 20.06.2016 г.
Об исключении обязанности включать
членские взносы в расчет ПСЗ, указанной в
предписании от 10.06.2016 r. №Т2-39-5-
24/26309
Заместитето начальника Северо-Западного
главного управления Банка России
В.В, Пивоварову
Личный кабинет. Без досьиzки бумаж:ного
экземпляра

Уважаемый Вадим Владимирович.

Пунктом 3 Вынесенного Вами предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, от 10.06.20116 г. № Т2-39-5-24/26309 в отношении КПК «ПЕРВОЕ МУРМАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ВЗАИМНОГО КРЕДИТА», Вы определили, что , вкточая членские взносы в расчет ПСЗ, кооператив нарушает требование пп.1 , п. 5, ст. 6 Закона № 353-ФЗ. В обоснование этого вывода приводится утверждение, что обязанность пайщиков кредитного кооператива вносить членские взносы установлена Законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперацию> и поэтому они не должны включаться в расчет ПСЗ.
Закон № 190-ФЗ не устанавливает обязанность пайщика кредитного кооператива вносить членские взносы. П. п. 2 п.2, ст. 13 Закона установлена только обязанность пайщика «вносить дополнительные взносы.... в случае необходимости покрьпия убытков" .». Но этот вид платежей никак не связан с условиями предоставления и пользования займами. Пп.7, п.3 , ст.1 Закона №190-ФЗ определяет только возможность внесения пайщиками членских взносов «в порядке, который определен уставом кредитного кооператива». Таким образом, обязанность внесения пайщиком членских взносов может быть определена уставом кооператива, но она отнюдь не установлена федеральным законом. Это исключает членские взносы из платежей, не учитьmаемых при расчете полной стоимости займа, в соответствии с пп. 1, п.5, ст. 6 Закона № 353-ФЗ.
Законом определено, что уплачиваемые пайщиками членские взносы направляются «на покрытие расходов кредитного кооператива и на иные цели». Поэтому уставом и внутренними нормативными документами кооперативов размер и периодичность внесения членских взносов, как правило, определяются в привязке к объему и интенсивности их участия в организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи. Такая дифференциация соответствует принципу владения и пользования средствами фонда финансовой взаимопомощи - находящегося в долевой собственности всех пайщиков, установленному п.2, ст. 247 ГК РФ.
Следуя такому принципу распределения расходов на содержание кооператива, пайщики-заемщики закономерно несут большую нагрузку по внесению членских взносов. Объем погашаемых ими расходов на содержание кооператива посредством внесения членских взносов определяется в зависимости от суммы, сроков пользования займами, периодичности погашения , характера обеспечения, и сроков использования предоставленных им займов, т.е. в соответствии с теми же параметрами, которые используются при расчете и регулировании значений ПСЗ.
Поскольку обязанность пайщика по уплате членских взносов следует из определенных уставом условий членства в кооперативе и привязана к условиям потребления того или иного кредитного продукта, членские взносы должны учитываться при расчете ПСЗ по основанию п.п.3, п. 4, ст. 6 Закона № 353-ФЗ. 

Учитывая изложенное , прощу Вас не квалифицировать включение КПК «ПЕРВОЕ МУРМАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ВЗАИМНОГО КРЕДИТА» вносимых пайщиками членских взносов в расчет ПСЗ и дезавуировать п. 3 предписания от 10.06.20116 г. № Т2-39-5-24/26309.

С уважением,                                                                                                                                  М. Овчиян

Графическая копия: