Письмо Начальнику Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области о нарушении процедуры предоставления займа

Исх. № ____ от ___.___.2016 г.

Обращение Д.С.С.

Начальнику Управления Федеральной

антимонопольной службы

по Челябинской области,

Козловой А.А.

454111, ГСП-6, г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Уважаемая Анна Алексеевна!

28.09.2016 в СРО «Содействие» поступило обращение Д.С.С. по вопросу нарушения Кредитным потребительским кооперативом «А-ГРУПП» (ОГРН 1113443008865, юридический адрес: 454091, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Российская, д. 167А, этаж 2, учтённого в реестре за № 343) установленного законодательством порядка предоставления займов, на погашение которых планируется направить средства материнского (семейного) капитала.  

В подтверждение своих доводов Д.С.С. приложил скриншоты страницы группы кооператива «А-ГРУПП» в социальной сети «ВКонтакте», расположенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», где продемонстрирована  информация о процедуре предоставления займов и описание консультации по условиям кредитования, которую ему предоставили в одном из офисов кооператива, указанных на сайте. Поскольку приведенные Д.С.С. доводы прямо указывали на нарушение КПК «А-ГРУПП» установленной законодательством процедуры предоставления займов, на погашение которых планируется направить средства материнского (семейного) капитала, общего порядка предоставления займов и наличие признаков мошеннических действий, СРО «Содействие» была проведена внеплановая проверка деятельности КПК «А-ГРУПП».

В ходе проверки установлено:

  1. Кооператив разместил на своём официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» графическую копию свидетельства о членстве в СРО «Содействие» по ссылке: http://financea.ru/index.php?page=94 и http://financea.ru/index.php?page=92&blog=32, что подтверждает достоверность и легитимность  рекламируемых кооперативом на своем сайте программ.

Однако из пояснений директора А.В. Немкова следует, что сам кооператив такую деятельность не осуществляет, а просто использовал сайт «А-ГРУПП» рекламирования деятельности, которую он намерен осуществлять впоследствии.

  1. По существу заявления  Д.С.С., директор кооператива А.В. Немков также пояснил, что такой гражданин за консультациями в кооператив не обращался и такие консультации ему не предоставлялись, поскольку кооператив не осуществляет деятельность.

По результатам проверки КПК «А-ГРПУП» предписано незамедлительно привести в порядок свой            сайт, удалив не соответствующую действительности информацию, а по самому факту подобных действий возбуждено дисциплинарное разбирательство. Вместе с тем, ситуация, когда на сайте кооператива рекламируются услуги по предоставлению займов, на погашение которых планируется направить средства материнского (семейного) капитала, фактически оказываемые иной организацией, говорит о намеренном стремлении обойти законодательно установленные нормы и правила и ввести в заблуждение как заемщиков, так и органы Пенсионного фонда, направляющего бюджетные средства на погашение таких займов.      

То обстоятельство, что КПК «А-ГРУПП» разместил на своем сайте свидетельство о членстве в СРО «Содействие» очевидно направлено на введение в заблуждение семей, имеющих детей, воспользоваться причитающимися им средствами государственной поддержки и получить заем на улучшение жилищных условий.

При этом Кооперативом допущены следующие нарушения законодательства:

  • Часть 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», запрещающей рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
  • Часть 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязывающего предоставлять «…потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».
  • В размещенной на сайте информации нет указания на то, что займы на улучшение жилищных условий доступны исключительно для пайщиков Кооператива, что нарушает ограничение, установленное п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 190-ФЗ.
  •  В информации об условиях предоставления займа фигурирует условие о «комиссии от 25000 рублей», при этом отсутствует информация об иных расходах пайщика – связанных с получением займа (оплате паевого, вступительного и иных взносов, предусмотренных уставом кооператива, дополнительного взноса в случае, если кооператив понесет убытки, процентов и иных платежей, связанных с получением и пользованием займом), что нарушает положение п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, запрещающую «умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих … на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий».
  • Статьёй 809 ГК РФ установлена обязанность заемщика уплачивать проценты за пользование займом. Поэтому оговаривая условие о «комиссии» кооператив вводит платеж не предусмотренный законом, что также вводит в заблуждение заемщика и ущемляет его права.

На основании изложено, ПРОШУ:

Провести проверку по факту нарушения КПК «А-ГРУПП» антимонопольного законодательства, в связи с наличием в действиях директора Кооператива Немкова А.В. признаков состава правонарушения, предусмотренного статьёй 14.33 КоАП РФ.

Приложение:

1. Копия заявления Д.С.С.;

2. Копия Акта внеплановой проверки КПК «А-ГРУПП»;

3. Копия объяснений КПК «А-ГРУПП» от 03.10.2016.

С уважением,

Директор                                                                                                            М. Р. Овчиян