Письмо директору департамента налоговой и таможенной политики, Министерства финансов РФ

Уважаемый Алексей Валерьевич.

Ранее, письмами от 1 июня 2006 г. N 03-01-15/4-121, от 26 декабря 2017 г. N 03-01-15/87058 и др. Министерство финансов давало разъяснения об отсутствии обязанности применения контрольно кассовой техники при осуществлении расчетов по договорам займа. Эти разъяснения были основаны на очевидном обстоятельстве, что «выдача денег по договорам займа не означает передачи товаров, работ (услуг)».

Однако новая редакция абз. 21, ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» вводит в понятие расчетов «….  прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг…либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги».

Как установлено п.2, ч.1, ст. 3 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», основным компонентом организуемой кредитными кооперативами финансовой взаимопомощи  является предоставление займов своим пайщикам. Поэтому новая редакция приведенной нормы закона № 54-ФЗ вызывает их закономерную озабоченность в связи с возможностью двоякого толкования этой нормы с вменением в обязанность кооперативам применять ККТ при осуществлении расчетов между пайщиками в связи с предоставлением и погашением денежных займов, привлечением и возвратом их личных сбережений.

Руководствуясь нормой ч.1, ст. 1 Закона № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», прошу разъяснить, возникает ли у кредитных потребительских кооперативов применять контрольно кассовую технику при осуществлении расчетов между пайщиками по договорам займа и привлечении личных сбережений, принимая во внимание следующее:

  1. Следуя ограничению, установленному ч. 1, ст.3, п.1, 6, ч. 1 ст.6, Закона № 190-ФЗ, операции по предоставлению, погашению, привлечению и возврату средств осуществляются кредитными кооперативами исключительно между своими пайщиками.
  2. Операции финансовой взаимопомощи организуются кредитными кооперативами исключительно в денежной форме.
  3. В соответствии с п.7, ч.1, ст. 6 Закона № 190-ФЗ кредитным кооперативами  запрещено осуществлять торговую и производственную деятельность, поэтому операции финансовой взаимопомощи не предполагают никакого встречного представления, как  со стороны кооператива, так и со стороны его пайщиков.

С уважением, Марат Овчиян