АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «Реал кредит»

14.02.2019                                                                                                           г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 06.02.2019 г. № 11/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Ходунова Елена Николаевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «Реал кредит» (ОГРН 1067451084359, ИНН 7451240343, зарегистрированного по адресу: 454091, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 58, офис 18 (фактически находящегося по адресу: 454091, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 58, офис 18), учтенного в реестре членов ассоциации за № 451), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Статья 1

Пункт 1.6

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что кооператив является юридическим лицом.

Согласно ч. 5 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это же устанавливается ч. 8  ст. 51 ГК РФ: «Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр».

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив считается созданным с момента государственной регистрации; имеет баланс, счета, печати, штампы и бланки, и пр.». Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива.

Статья 1

Пункт 1.12

В Уставе отражено право на создание филиалов, представительств, кассовых узлов, обособленных подразделений Кооператива

Не стоит оговаривать в Уставе право кооператива на открытие филиалов, представительств, кассовых узлов и обособленных подразделений. Это право и так установлено ст. 55 ГК, а указывать их в учредительных документах следует, только если филиалы, представительства, обособленные подразделения действительно созданы. В соответствии с изменениями, вводимыми в п. 3, ст. 55 ГК РФ, с 01.09.2014 г. Сведения о филиалах и представительствах должны будут указываться в едином государственном реестре юридических лиц.

Статья 3

Пункт 3.2

В Уставе оговорено, что число членов Кооператива не может быть менее 15, если Кооператив объединяет только пайщиков – физических лиц, менее 5, если Кооператив объединяет только пайщиков – юридических лиц, менее 7, если Кооператив объединяет как пайщиков – физических лиц, так и пайщиков – юридических лиц.

Данный пункт допускает нарушение нормы, установленной п. 2, ст. 7, гл. 2 и п. 3, ст. 10 Закона № 190-ФЗ, в случае выхода из Кооператива пайщиков – юридических лиц, что может повлечь за собой ликвидацию кооператива по решению суда.

Рекомендуется либо полностью перечислить минимально возможное количество пайщиков, либо исключить данный пункт из Устава, т.к. эта норма оговаривается Законом и подлежит исполнению в обязательном порядке.

Статья 3

Пункт 3.3

Подпункт 3.3.1

В нарушение п. 2 ст. 11 Закона № 190-ФЗ, Устав не оговаривает, что в заявлении о приеме в члены кооператива (пайщики), лицо даёт письменное обязательство соблюдать Устав и внутренние нормативные документы кооператива

Также, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

-  подтверждением ознакомления с Уставом;

- согласием на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности Кооператива.

- согласием на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованным способом обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Предписывается:

Дополнить п. 3.3 Устава

положениями об обязательстве вступающего в члены Кооператива соблюдать Устав и внутренние нормативные документы.

Рекомендуется дополнить п. 3.3 положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в Кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 3

Пункт 3.3

Подпункт 3.3.4

Устав не оговаривает, какой именно документ, подтверждает членство лица в Кооперативе.

Согласно ч. 4 ст. 11 Закона № 190-ФЗ документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются выдаваемый пайщику документ (членская книжка, книжка пайщика и т.д.).

Рекомендуется уточнить в подпункт 3.3.4 п. 3.3 ст. 3 Устава, какой именно документ выдаётся пайщику в подтверждение его членства в кооперативе.

Статья 3

Пункт 3.6

Рекомендуется исключить из Устава п. 3.6, т.к. он дублирует обязанность члена Кооператива нести солидарно с другими членами Кооператива субсидиарную ответственность в пределах невнесенной части дополнительного взноса, прописанную в подпункте  3.5.8 п. 3.5 ст. 3.

Статья 5

Пункт 5.3

В состав органов Правления Кооператива не может избираться  или назначаться  лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономики.

П.4 ст. 15 Закона 190-ФЗ устанавливаются квалификационные ограничения по избранию или назначению в органы кооператива лица «…имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономики». Эта норма и так установлена законом и нет смысла дублировать ее в Уставе.

Статья 6

Пункт 6.9

Устав предполагает уведомление о проведении  общего собрания членов Кооператива, проходящем в форме собрания уполномоченных, только уполномоченных, что не соответствует п. 5 ст. 18 Закона № 190-ФЗ.

Предписывается:

п. 6.9 Устава привести в соответствии с п. 5 ст. 18 Закона № 190-ФЗ.

Статья 7

Пункт 7.10

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определен конкретно срок полномочий уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов Кооператива (пайщиков)

Срок полномочий уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива (пайщиков) должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 7.10 ст. 7 определить уставом конкретный срок полномочий уполномоченных «5 (Пять) лет».

Статья 9

Пункт 9.3

В нарушение п.6, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, не определен конкретно срок полномочий членов Правления Кооператива.

Срок полномочий членов Правления Кооператива должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 9.3 ст. 9 определить уставом конкретный срок полномочий членов Правления «5 (Пять) лет».

Статья 9

Пункт 9.5

Абзац 9

Устав относит к функциям Правления кооператива ведение Реестра членов кредитного кооператива

Учитывая, что Правление кооператива является коллегиальным органом, то по смысловой логике предполагается делегирование (закрепление) данной функции за кем-либо из членов Правления, либо описание процедуры внесения записей в электронный Реестр пайщиков по тексту Устава

Рекомендуется внести изменения в п. 9.5 ст. 9 Устава, исключив коллизионные положения.

Примерная редакция описания структуры, количественного состава, порядка создания, сроков полномочий и компетенции органов кооператива, порядка принятия ими решений, приведена в Разделе 9 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», либо передать право ведения реестра единоличному исполнительному органу по распоряжениям Правления.

Статья 10

Пункт 10.3

В нарушение п.6, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, не определен конкретно срок полномочий Председателя Правления Кооператива.

Срок полномочий Председателя Правления Кооператива должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 10.3 ст. 10 определить уставом конкретный срок полномочий Председателя Правления «5 (Пять) лет».

Статья 11

Пункт 11.4

В нарушение п.6, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, не определен конкретно срок полномочий членов Ревизионной комиссии Кооператива.

Срок полномочий членов Ревизионной комиссии должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 11.4 ст. 11 определить уставом конкретный срок полномочий членов Ревизионной комиссии «5 (Пять) лет».

Статья 12

Пункт 12.3

В нарушение п.6, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, не определен конкретно срок полномочий членов Комитета по займам Кооператива.

Срок полномочий членов Комитета по займам должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 12.3 ст. 12 определить уставом конкретный срок полномочий членов Комитета по займам «5 (Пять) лет».

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «Реал кредит»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Руденко Ирина Дмитриевна                                                                    ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПК «Реал кредит» Руденко Ирина Дмитриевна                                    _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: