АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «Дельфин»

 12.02.2019                                                                                              г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 06.02.2019 г. № 11/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Ходунова Елена Николаевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «Дельфин» (ОГРН 1189102007434, ИНН 9109021654, зарегистрированного по адресу: 295044, Республика Крым, Симферопольский р-н , с. Новониколаевка, ул. Сосновая, д. 16А (фактически находящегося по адресу: 295044, Республика Крым, Симферопольский р-н , с. Новониколаевка, ул. Сосновая, д. 16А), учтенного в реестре членов ассоциации за № 452), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Раздел 1

Статья 3

Пункт 3.3

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что кооператив является юридическим лицом.

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив имеет баланс, печать, штампы, считается созданным с момента государственной регистрации и пр.». Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива

Кредитный кооператив, как некоммерческая организация, не может иметь фирменного наименования (п.4 ст.54, п.1 ст.1473 ГК РФ).

Раздел 1

Статья 3

Пункт 3.5

В Уставе отражено право на создание филиалов и открытие представительства Кооператива

Не стоит оговаривать в Уставе право кооператива на открытие филиалов и представительств. Это право и так установлено ст. 55 ГК, а указывать их в учредительных документах следует, только если филиалы и представительства действительно созданы. В соответствии с изменениями, вводимыми в п. 3, ст. 55 ГК РФ, с 01.09.2014 г. Сведения о филиалах и представительствах должны будут указываться в едином государственном реестре юридических лиц.

Раздел 1

Статья 4

Пункт 4.2

Раздел 7

Статья 22

Пункт 22.2

Подпункт 2

Оказание членам кооператива различных консультационных и информационных услуг

К чему применять обязывающее Вас условие, исполнение которого невозможно подтвердить

Рекомендуется:

 исключить абзац 5 в п. 4.2 ст. 4 раздела 1 и подпункт 2 п. 22.2 ст. 22 раздела 7

Раздел 3

Статья 6

Пункт 6.2

Устав оговаривает, что в заявлении о приеме в члены кооператива (пайщики), лицо даёт только письменное обязательство соблюдать Устав и внутренние нормативные документы кооператива

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

- согласием на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности Кооператива.

- согласием на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованным способом обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется внести изменения в п. 6.2 ст. 6 Устава, дополнив их положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Раздел 3

Статья 9

Пункт 9.1

 

Рекомендуется дополнить п.9.1 ст.9 правом Члена кооператива на оспаривание решения правления кооператива об исключении его из членов кооператива

Согласно п.3 ст.15 Закона № 190-ФЗ, решения органов кооператива в отношении члена кредитного кооператива могут быть обжалованы на общем собрании кооператива в порядке, предусмотренном уставом  кооператива, либо оспорены в судебном порядке.

Раздел 4

Статья 11

Пункт 11.9

Уставом для своих членов установлена обязанность внесения дополнительных взносов в случае необходимости покрытия убытков кредитного кооператива

В соответствии с п.7, ч.1, ст.8 Закона № 190-ФЗ, Уставом должен предусматриваться «порядок определения размера и порядок внесения дополнительных взносов».

Предписывается:

определить уставом порядок определения размера и внесения дополнительных взносов

Раздел 5

Статья 17

Пункты 17.1-17.2

Устав определяет величину паенакоплений, которые выплачиваются при прекращении членства в кооперативе как «сумма которых соответствует денежной стоимости доли имущества кооператива по итогам последнего годового баланса».

п.4 ст. 14 Закона № 190-ФЗ определяет сумму паенакоплений, включающую сумму паевых взносов и присоединенных начислений на паевые взносы.

Предписывается скорректировать условие в соответствии с законом

Раздел 6

Статья 18

Пункт 18.3

В Уставе некорректно прописаны принципы кредитования: «возвратность, платежеспособность, срочность».

 

Предписывается:

 откорректировать в соответствии с п.2 статьи 30 Закона № 190-ФЗ, заменив термин «платежеспособность» на термин «платность»

Раздел 6

Статья 20

Пункт 20.6

Кооператив хранит документы

Следует указать и конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов)

Раздел 7

Статья 23

Пункт 23.3

Кооперативом принята система финансовых нормативов, используемая в текущем мониторинге при составлении регулярных аналитических отчетов и планировании последующего развития операций финансовой взаимопомощи

Данный пункт содержит избыточную информацию, подлежащую отражению в Положении об имуществе и фондах, нет необходимости перегружать текст Устава.

Раздел 8

Статья 27

Пункт 27.4

В состав органов Правления Кооператива не может избираться  или назначаться  лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономики.

П.4 ст. 15 Закона 190-ФЗ устанавливаются квалификационные ограничения по избранию или назначению в органы кооператива лица «…имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономики». Эта норма и так установлена законом и нет смысла дублировать ее в Уставе.

Раздел 8

Статья 29

Пункт 29.5

Уставом предусматривается способ публикации информации о проведении общего собрания в СМИ

Последнее предложение п. 29.5 не соответствует закону в части: «При проведении Общего собрания в форме собрания уполномоченных уведомляются только уполномоченные или вторые уполномоченные».

Предписывается:

 определить Уставом конкретное наименование такого средства массовой информации, где может публиковаться уведомление о созыве общего собрания, в противном случае, его придется направлять каждому пайщику заказным письмом или вручать под расписку.

Привести п. 29.5 в соответствии с нормами закона - п.5 ст.18 Закона № 190-ФЗ обязывает уведомлять всех пайщиков, а не только уполномоченных. К тому же, в Законе нет понятия «вторые уполномоченные».

Раздел 8

Статья 30

Пункт 30.4

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 и п.3 ст.19 Закона № 190-ФЗ не определено конкретно количество членов кооператива, от которых избираются уполномоченные и количество уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива в форме собрания уполномоченных

Количество членов кооператива, от которых избираются уполномоченные и общее число  уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива в форме собрания уполномоченных должно быть установлено конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 30.4 ст. 30 установить конкретно количество уполномоченных и срок их полномочий.

Раздел 8

Статья 30

Пункт 30.16

Абзац 4

Рекомендуется уточнить абзац  4 п.30.16 ст. 30 согласно ст. 19 п. 4 подпункт 2 «фамилии, имена и отчества членов кооператива, которых представляет уполномоченный».

Раздел 8

Статья 32

Пункт 32.1

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определено конкретно количество членов Правления кооператива

Предписывается:

в п. 32.1 ст. 32 установить конкретно количество членов Правления кооператива

Раздел 8

Статья 32

Пункт 32.5

Устав относит к функциям правления кооператива ведение Реестра пайщиков

Учитывая, что Правление кооператива является коллегиальным органом, то по смысловой логике предполагается делегирование (закрепление) данной функции за кем-либо из членов Правления, либо описание процедуры внесения записей в электронный Реестр пайщиков по тексту Устава

Рекомендуется внести изменения в п. 32.5 ст.32 Устава, исключив коллизионные положения.

Примерная редакция описания структуры, количественного состава, порядка создания, сроков полномочий и компетенции органов кооператива, порядка принятия ими решений, приведена в Разделе 9 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», либо передать право ведения реестра единоличному исполнительному органу по распоряжениям Правления.

Раздел 8

Статья 34

 

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определен конкретно срок, на который избирается Председатель правления

Предписывается:

в ст. 34 установить конкретно срок, на который избирается Председатель правления

Раздел 8

Статья 36

Пункт 36.3

 

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определено конкретно количество членов комитета по займам

Предписывается:

В п.36.3 ст. 36 установить конкретно количество членов комитета по займам

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «Дельфин»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Дорошенко Борис Юрьевич                                                                    ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПК «Дельфин» Дорошенко Борис Юрьевич                             _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: