АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «Нижегородинвестстрой»

14.02.2019г.                                                                                            г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 06.02.2019 г. № 11/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Ходунова Елена Николаевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «Нижегородинвестстрой» (ОГРН 1112904000769, ИНН 2904023333, зарегистрированного по адресу: 606210, Нижегородская область, Лысковский район р-н, г. Лысково, ул. Мичурина, д. 40, офис 3 (фактически находящегося по адресу: Нижегородская область, Лысковский район р-н , г. Лысково, ул. Мичурина, д. 40, офис 3), учтенного в реестре членов ассоциации за № 453), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Статья 1

Пункты

1.4-1.5

В Уставе указан точный адрес местонахождения Кооператива

В соответствии с п.4 ст.52 ГК, в уставе указывается местонахождение кооператива, которое на основании п.2, ст.54 ГК «определяется местом его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта». Полный адрес в уставе указывать не надо.

Рекомендуется ограничиться указанием «Россия, Нижегородская область, г. Лысково».

Адрес кооператива указывается в ЕГРЮЛ

(п.3, ст.54 ГК).

Статья 1

Пункт 1.7

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что Кооператив является юридическим лицом.

Согласно ч.5 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это же устанавливается ч.8 ст. 51 ГК РФ: «Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр».

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив имеет баланс, счета, печати, штампы, бланки, считается созданным с момента государственной регистрации и пр.». Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива

Статья 1

Пункт 1.10

В Уставе отражено право на создание филиалов, обособленных подразделений и открытие представительства Кооператива

Не стоит оговаривать в Уставе право кооператива на открытие филиалов, обособленных подразделений и представительств. Это право и так установлено ст. 55 ГК, а указывать их в учредительных документах следует, только если филиалы и представительства действительно созданы. В соответствии с изменениями, вводимыми в п. 3, ст. 55 ГК РФ, с 01.09.2014 г. Сведения о филиалах и представительствах должны будут указываться в едином государственном реестре юридических лиц.

Статья 2

Пункт 2.2

Пункт 2.3

Оказание членам Кооператива консультационных услуг

К чему применять обязывающее Вас условие, исполнение которого невозможно подтвердить

Рекомендуется:

исключить абзац 7 п. 2.2. и абзац 17 п. 2.3 ст. 2

 

Статья 4

Рекомендуется дополнить ст. 4 Устава нормами закона №190-ФЗ п.2-3 ст. 15: 

Структура, порядок создания и деятельности органов кредитного кооператива, их полномочия устанавливаются Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Решения органов кредитного кооператива в отношении члена кредитного кооператива могут быть обжалованы на общем собрании кредитного кооператива в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива, либо оспорены в судебном порядке.

Статья 5

Пункт 31

Абзац 7

Уставом прописан срок, на который избираются Уполномоченные в кооперативе, «не более 5 лет»

Срок полномочий Уполномоченных в Уставе должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

В абзаце 7 п. 31 установить конкретно срок полномочий Уполномоченных «5 (Пять) лет».

Статья 5

 

Уставом не определен кворум для принятия решений на общем собрании членов Кооператива, проводимом в форме собрания уполномоченных

п.5 ст. 19 Закона № 190-ФЗ, п. 5.2.7. Базового стандарта корпоративного управления, «кворум на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков), проводимом в форме собрания уполномоченных, определяется исходя из числа уполномоченных, присутствующих на общем собрании, и не может составлять менее пятидесяти процентов от общего количества избранных уполномоченных в кредитном кооперативе».

п. 5.2.9. Базового стандарта корпоративного управления «решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство уполномоченных, присутствующих на собрании, если иное не установлено законодательством РФ о кредитной кооперации и (или) уставом кредитного кооператива».

Предписывается:

Определить уставом кворум для принятия решений на общем собрании членов кооператива, проводимом в форме собрания уполномоченных.

 

Статья 7

Единоличным исполнительным органом Кооператива является Директор Кооператива.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 190-ФЗ «Единоличным исполнительным органом кредитного кооператива является председатель кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива)».

Согласно п. 2 ст. 22 Закона № 190-ФЗ «Уставом кредитного кооператива может быть предусмотрено осуществление полномочий единоличного исполнительного органа кредитного кооператива директором (исполнительным директором) кредитного кооператива. В этом случае устав кредитного кооператива должен предусматривать разделение полномочий между председателем (председателем правления) кредитного кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного кооператива и порядок осуществления ими своих функций. Директор (исполнительный директор) кредитного кооператива может не являться членом кредитного кооператива (пайщиком)».

Предписывается:

Определить полномочия Председателя правления.

В случае осуществления полномочий единоличного исполнительного органа кредитного кооператива директором, предусмотреть разделение полномочий между Председателем (Председателем правления) кредитного кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного кооператива и порядок осуществления ими своих функций.

Статья 8

Рекомендуется дополнить ст. 8 в соответствии с п.5 ст.23 Закона № 190-ФЗ

 Контрольно-ревизионный орган вправе созывать общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) в случае, если правление кредитного кооператива не исполняет свои обязанности, а также в иных предусмотренных федеральным законом и определенных уставом кредитного кооператива случаях.

Статья 9

Устав оговаривает, что в заявлении о приеме в члены кооператива, лицо даёт только письменное обязательство соблюдать Устав и внутренние нормативные документы кооператива

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

-  подтверждением ознакомления с Уставом;

- согласием на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности Кооператива.

- согласием на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованным способом обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется внести изменения в ст. 9 Устава, дополнив их положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

 

Статья 9

Устав не оговаривает, какой именно документ, подтверждает членство лица в Кооперативе.

Согласно ч.4 ст.11 Закона № 190-ФЗ документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются выдаваемый пайщику документ (членская книжка, книжка пайщика и т.д.).

Рекомендуется уточнить в ст. 9 Устава, какой именно документ выдаётся пайщику в подтверждение его членства в кооперативе.

Статья 9

Рекомендуется дополнить ст.9 правом Члена кооператива на оспаривание решения правления кооператива об исключении его из членов кооператива

Согласно п.3 ст.15 Закона № 190-ФЗ, решения органов кооператива в отношении члена кредитного кооператива могут быть обжалованы на общем собрании кооператива в порядке, предусмотренном уставом  кооператива, либо оспорены в судебном порядке.

Статья 10

Пункт 10.3

Устав относит ведение Реестра членов Кооператива к функциям Правления

Учитывая, что Правление кооператива является коллегиальным органом, то по смысловой логике предполагается делегирование (закрепление) данной функции за кем-либо из членов Правления, либо описание процедуры внесения записей в электронный Реестр пайщиков по тексту Устава

Рекомендуется внести изменения в п. 10.3 ст.10 Устава, исключив коллизионные положения.

Примерная редакция описания структуры, количественного состава, порядка создания, сроков полномочий и компетенции органов кооператива, порядка принятия ими решений, приведена в Разделе 9 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», либо передать право ведения реестра единоличному исполнительному органу по распоряжениям Правления.

Статья 12

Кооператив обеспечивает хранение документов

Следует указать и конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов)

Статья 14

Уставом не оговорен запрет на осуществление деятельности Кооператива в случае принятия решения о ликвидации кредитного Кооператива

 п.5 ст.10 Закона № 190-ФЗ «после принятия решения о ликвидации кредитного кооператива этот кредитный кооператив не вправе осуществлять прием новых членов, привлекать денежные средства членов кредитного кооператива и предоставлять займы. Члены кредитного кооператива обязаны исполнить свои обязательства перед кредитным кооперативом в сроки, установленные общим собранием членов кредитного кооператива, а в случае ликвидации кредитного кооператива по решению суда - в срок, установленный судом».

Предписывается:

дополнить ст.14 пунктом о запрете на осуществление деятельности Кооператива в случае принятия решения о ликвидации Кооператива. 

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «Нижегородинвестстрой»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Жилина Елена Викторовна                                                                     ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Директор КПК «Нижегородинвестстрой» Жилина Елена Викторовна                               _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: