АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «ЯрАвтоИнвест»

18.03.2019                                                                                                         г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 13.03.2019г. № 16/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Ходунова Елена Николаевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «ЯрАвтоИнвест» (ОГРН 1187627036255, ИНН 7603071318, зарегистрированного по адресу: 150062, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Космонавтов, д. 11, офис 17 (фактически находящегося по адресу: 150062, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Космонавтов, д. 11, офис 17), учтенного в реестре членов ассоциации за № 457), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Раздел 1

Статья 1

Пункт 1

Следует обратить внимание, что вновь введенным параграфом 6 ГК РФ, потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим корпоративным организациям. Эту организационную форму следует оговорить в уставе.

Раздел 1

Статья 1

Пункт 1

Абзац 2

В Уставе оговорено, что число членов кооператива (пайщиков) не может быть менее семи, а в случае, если учредители только физические лица – пятнадцати, юридические лица - пяти.

Данный пункт допускает нарушение нормы,  установленной п. 2, ст. 7, гл. 2  и п.3 ст.10 Закона № 190-ФЗ, в случае выхода из Кооператива пайщиков - юридических лиц, что может повлечь за собой ликвидацию кооператива по решению суда. 

Рекомендуется:

либо полностью перечислить минимально возможное количество пайщиков (п.2, ст.7 Закона № 190-ФЗ), либо исключить данный пункт из Устава, т.к. эта норма оговаривается Законом и подлежит исполнению в обязательном порядке.

Раздел 1

Статья 1.

Пункт 7.

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что кооператив является юридическим лицом.

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив имеет баланс, расчетные и иные счета в банках, печать, штампы, бланки и пр.». Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива

Раздел 1

Статья 1.

Пункт 10.

Раздел 1

Статья 3.

Пункт 1.14.

В Уставе отражено право на создание филиалов и открытие представительства Кооператива

Не стоит оговаривать в Уставе право кооператива на открытие филиалов и представительств. Это право и так установлено ст. 55 ГК, а указывать их в учредительных документах следует, только если филиалы и представительства действительно созданы. В соответствии с изменениями, вводимыми в п. 3, ст. 55 ГК РФ, с 01.09.2014 г. Сведения о филиалах и представительствах должны будут указываться в едином государственном реестре юридических лиц.

Раздел 1

Статья 1.

Пункт 11.

п. 11 ст. 1 раздела 1 Устава «… Делопроизводство в кооперативе осуществляется на русском языке.» дублирует п. 15 ст. 1 раздела 1 Устава

Рекомендуется убрать в одном из вышеуказанных пунктов.

Раздел 1

Статья 1.

Пункт 12.

Устав оговаривает: «Кооператив имеет право участвовать в деятельности организаций, как на территории РФ, так и на территории др. государств, а также участвовать в деятельности организаций, созданных объединениями кредитных потребительских кооперативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ».

Предписывается:

исключить п. 12 ст. 1, т.к. противоречит подпункту 3 п. 1 ст. 6 Закона № 190-ФЗ.

Раздел 1

Статья 2.

Пункт 2.10.

Оказание членам кооператива консалтинговых, консультационных, информационных услуг

К чему применять обязывающее Вас условие, исполнение которого невозможно подтвердить

Рекомендуется:

исключить п. 2.10. ст. 2.

Раздел 1

Статья 3.

Пункт 3.6.

Устав оговаривает: «Кооператив не вправе: … привлекать денежные средства физических лиц, не являющихся членами Кооператива».

Согласно п.п. 21 п.3 ст. 1 Закона № 190-ФЗ  «привлеченные средства - денежные средства, полученные кредитным кооперативом от членов кредитного кооператива (пайщиков) на основании договоров займа, иных договоров, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также денежные средства, полученные кредитным кооперативом от юридических лиц, не являющихся членами кредитного кооператива (пайщиками), на основании договора займа и (или) договора кредита».

Предписывается:

п. 3.6. ст. 3 привести в соответствие с п.п. 21 п.3 ст. 1 Закона № 190-ФЗ.

Раздел 1

Статья 3.

Пункт 1.15.

Устав оговаривает право кооператива осуществлять деятельность на территории иностранных государств…

Согласно п. 1.1. ст. 4 устава, кооператив «осуществляет деятельность на территории муниципальных образований: г. Ярославль, Ярославский муниципальный район, Тутаевский муниципальный район».

Предписывается:

исключить п. 1.15. ст. 3, т.к. противоречит п. 1.1. ст. 4 устава.

Раздел 1

Статья 3.

Пункт 2.13.

Устав оговаривает «Обеспечивать меры сохранности денежных средств, в т.ч. денежных средств бюджета Пенсионного фонда РФ, при их хранении, транспортировке и вручении получателю…»

Предписывается:

исключить п. 2.13. ст. 3., т.к. кооператив не является агентом Пенсионного фонда РФ.

Раздел 2.

Статья 4.

Пункт 2.

Устав оговаривает, что в заявлении о приеме в члены кооператива (пайщики), лицо даёт только письменное обязательство соблюдать Устав

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

- обязательством соблюдать внутренние нормативные документы кооператива;

- согласием на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности кооператива.

- согласием на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованным способом обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется внести изменения в п. 6.2 ст. 6 Устава, дополнив их положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

 

Раздел 2.

Статья 4.

Пункт 6.

Устав не оговаривает, какой именно документ, подтверждает членство лица в Кооперативе.

Согласно ч.4 ст.11 Закона № 190-ФЗ документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются выдаваемый пайщику документ (членская книжка, книжка пайщика, свидетельство о членстве и т.д.).

 

Рекомендуется уточнить в п. 6. ст. 4. Устава, какой именно документ выдаётся пайщику в подтверждение его членства в кооперативе.

Раздел 2.

Статья 6.

Пункт 2.9.

Раздел 3.

Статья 9.

Пункт 1.

Прямая цитата из Закона № 190-ФЗ «Другие обязанности, предусмотренные … настоящим уставом…».

Ссылка в уставе на устав неправильна. Если Вы намерены ввести дополнительные условия, их надо оговорит в уставе.

Раздел 3.

Статья 11.

Пункт 5.

Уставом предусматривается способ публикации информации о проведении общего собрания в СМИ.

Предписывается:

 определить Уставом конкретное наименование такого средства массовой информации, где может публиковаться уведомление о созыве общего собрания, в противном случае, его придется направлять каждому пайщику заказным письмом или вручать под расписку.

Раздел 3.

Статья 11.

Пункт 7.

Уставом предусматривается размещение информации о созыве общего собрания членов кооператива на сайте кооператива в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предписывается:

В соответствии с п. 5  ст. 18 Закона № 190-ФЗ указать в Уставе адрес сайта кооператива.

Раздел 3.

Статья 12.

Пункт 16.

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определено конкретно количество уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива (пайщиков)

Количество уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива (пайщиков) необходимо определить по шкале градации предельных и минимальных норм уполномоченных, принимающих участие в общем собрании в форме уполномоченных,  в зависимости от численности пайщиков кооператива.

 

 

Предписывается:

в п.16 ст.12 Устава определить по шкале градацию предельных и минимальных норм уполномоченных, принимающих участие в общем собрании в форме уполномоченных,  в зависимости от численности пайщиков кооператива.

Примерная редакция расчетного количества уполномоченных, принимающих участие в собрании в форме уполномоченных, приведена в Стандарте СРО «Нормы представительства для избрания уполномоченных собраниями пайщиков части кооператива (кооперативных участков) для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания уполномоченных».

Раздел 3.

Статья 14.

Пункт 5.

Подпункт 5.2.

Устав относит к функциям правления кооператива ведение Реестра пайщиков

Учитывая, что Правление кооператива является коллегиальным органом, то по смысловой логике предполагается делегирование (закрепление) данной функции за кем-либо из членов Правления, либо описание процедуры внесения записей в электронный Реестр пайщиков по тексту Устава

Рекомендуется внести изменения в п. 32.5 ст.32 Устава, исключив коллизионные положения.

Примерная редакция описания структуры, количественного состава, порядка создания, сроков полномочий и компетенции органов кооператива, порядка принятия ими решений, приведена в Разделе 9 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», либо передать право ведения реестра единоличному исполнительному органу по распоряжениям Правления.

Раздел 3.

Статья 17.

Пункт 4.

Дополнить словом «Комитет по займам Кооператива избирается общим собранием членов кооператива…»

Раздел 4.

Статья 19.

Пункт 5.2.

Устав определяет размер обязательного паевого взноса для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процентах от суммы займа.

Размер обязательного паевого взноса не может быть плавающей суммой, привязанной к займу.

Предписывается:

 

установить конкретный размер обязательного паевого взноса.

Раздел 4.

Статья 21.

Пункт 2.

 

Рекомендуется уточнить: «Часть доходов Кооператива, полученных по итогам финансового года, оставшаяся после исполнения всех обязательств Кооператива, формирования и пополнения фондов, предусмотренных уставом и внутренними нормативными документами  распределяется между членами Кооператива путем начисления на паенакопления.

Раздел 4.

Статья 23.

 

Кооператив хранит документы

Следует указать и конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов).

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «ЯрАвтоИнвест»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Волнухин Михаил Александрович                                                         ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПК «ЯрАвтоИнвест» Волнухин Михаил Александрович                                _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: