АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 КПК «Содействие»

27.05.2019                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 09.01.2019 г. № 3, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

при участии консультанта Белоглазкиной Марины Николаевна и консультанта (Тарасова Наталья Валерьевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный Потребительский Кооператив «Содействие» (ОГРН 1056605207670, ИНН 6674154590, зарегистрированного по адресу: 620103, г. Екатеринбург, ул. Зенитчиков, д. 26 (фактически находящегося по адресу: 620026, г.  Екатеринбург, ул. Мамина- Сибиряка, д. 126, 2 этаж), учтенного в реестре членов ассоциации за № 130), проведена проверка Сайта кооператива.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка:  

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 27.05.2019г. в 10 часов 00 минут, осмотр окончен в 10 часов 30 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : https://www.kpk-sodeistvie.ru/

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайта установлено:

1. На сайте КПК «Содействие» не указана информация об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) солидарного несения субсидиарной ответственности в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков. На основании п.1.1 п.1 ч.4 статьи 6 Базового стандарта защиты прав такая информация обязательна.

Недостаток этой информации нарушает следующие нормы:

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ  реклама «не должна умалчивать об иных условиях оказания … услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий». Поэтому оговаривая хотя бы ставки по займам или дохода (компенсации) за использование личных сбережений, кооперативу следует оговорить все иные условия, которые могут повлиять на сумму доходов или расходов пайщика.

Кооперативу предписано:                                                                                 

Раскрыть необходимую информацию в полном объеме.

2.На сайте кооператива в разделе Сбережения представлена сберегательная программа «Растем вместе!» где указано: «возврат суммы личных сбережений – в конце срока договора». В Подробнее о программе: «До истечения 180-дней с даты заключения договора изъятие части суммы личных сбережений не допускается». (содержимое страницы выведено на печать, приложение 1  стр.1,2).

 Это нарушает следующие нормы :

п.6  Базового стандарта привлечения денежных средств физических лиц-пайщиков.

п.2 ст.30 Закона  №190-ФЗ «По договору передачи личных сбережений физическое лицо, являющееся членом кредитного кооператива (пайщиком), передает кредитному кооперативу денежные средства на условиях возвратности, платности, срочности»

ст.32 Закона 2300-1 «О защите прав потребителей»: «Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».

Кооперативу предписано:

Привести данную информацию в соответствие с законодательством. Исключить некорректные условия. Предоставить договор привлечения личных сбережений по данной программе.

Кооперативу рекомендовано исправить в разделе Документы для скачивания – Положение о порядке и условиях привлечения денежных средств от 20.04.2019г. - при скачивании документа происходит ошибка, что делает ознакомление с документом невозможным.

3. В разделе Займы присутствует Заем «Материнский капитал». (приложение 1 страница 3),  Заем «Материнский капитал плюс» (приложение 1 страница 7). Использование такого названия для займа искажает его целевое назначение, «на улучшение жилищных условий», установленное п. 6.1, ст. 7, п. 6, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нарушает следующие нормы:

Часть 4 «Порядок предоставления кредитным кооперативом ипотечных займов «в том числе с их возвратом за счет средств материнского (семейного) капитала» Базового стандарта.

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

Кооперативу предписано:

Поменять название займа на «Ипотечный заем на улучшение жилищных условий, с возможностью погашения средствами материнского капитала; Заем на улучшение жилищных условий, с возможностью погашения средствами материнского капитала»; либо на подходящее для Вас наименование в соответствии с ч.4 Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке».

4. На сайте КПК «Содействие» расположена Памятка пайщика в которой указано : п.4 «…За счет компенсационных взносов, которые кооператив ежеквартально уплачивает взносы в СРО, уже саморегулируемая организация гарантирует возвратность сбережений пайщиков в случае финансовых затруднений кооператива» (приложение 1 страница 4). Так же в разделе Гарантии сохранности расположена информация: «Государственное регулирование и контроль повышают прозрачность нашей деятельности, обеспечивают соответствие нормативам, установленным федеральным законом, и повышают надежность нашего кооператива».(приложение 1 страница 5). Ни то, ни другое не обеспечивает гарантий сохранности и возврата личных сбережений

Данная информация создает ложное впечатление  о надежности размещения сбережений и гарантии их возврата и нарушает следующие нормы:

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

Порядок осуществления компенсационных выплат из средств компенсационного фонда СРО определен ст. 40 Закона № 190-ФЗ и не при каких обстоятельствах не предполагает «полного возмещения сбережений за счет компенсационного фонда». Не допускается указание о гарантиях возврата привлеченных кооперативом сбережений за счет компенсационного фонда СРО, резервного фонда самого кооператива  в той или ной интерпретации. Как установлено ч. 8 ст. 40 Закона № 190-ФЗ «компенсационная выплата из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, не может превышать 5 процентов средств компенсационного фонда на дату принятия решения об указанной выплате».

Кооперативу предписано:

Сопроводить заявление о гарантиях соответствующими комментариями, раскрывающими пределы таких гарантий, порядок их осуществления, ссылку на сайт СРО, где можно ознакомиться с текущей стоимостью компенсационного фонда и условиями получения компенсационной выплаты. Либо, исключить объявления о гарантиях в рекламной информации

5.На сайте КПК «Содействие» в разделе Сбережения  указано «Сбережения в «СОДЕЙСТВИИ» - выгоднее, чем в банках, …», что создает иллюзию надежности деятельности кооператива и недопустимые ассоциации. (приложение 1 страница 6) В разделе Заем –Заем «Материнский капитал плюс» «Получите альтернативу банковской ипотеке…..» (приложение 1 страница 7)

Это нарушает следующие нормы:

- П. 1, ч. 2, ст. 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», являясь признаком «недобросовестной рекламы» поскольку содержит «некорректное сравнение» кооператива с банком. Как определено п.9 Постановления Пленума Вас РФ от 8.10.2012 № м58 «о некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», «при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов, не допускаются сравнения, основанные на несопоставимых критериях». В данном случае, несопоставимость кооператива и банка очевидно следует из их различного правового статуса, характера деятельности, условий участия, режимов регулирования и надзора, государственных гарантий и пр.

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, п.п.4 п.2 ст.5 Закона 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.     

- Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Кооперативу предписано:

Устранить некорректное сравнение с банком из рекламы.

В совокупности результат обследования  сайта установлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

4

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав

4

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ

4

ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

4

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ

1

п.6  Базового стандарта привлечения денежных средств физических лиц-пайщиков.

1

п.2 ст.30 Закона  №190-ФЗ

1

Часть 4 «Порядок предоставления кредитным кооперативом ипотечных займов «в том числе с их возвратом за счет средств материнского (семейного) капитала» Базового стандарта

1

П. 1, ч. 2, ст. 5 Закона № 38-ФЗ

1

п.п.4 п.2 ст.5 Закона 38-ФЗ

1

ст.32 Закона 2300-1

 

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение : распечатка (print-screen) страниц сайта  https://www.kpk-sodeistvie.ru/

на 7 листах.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 5 листах с приложением на 7 листах.

Подписи участников осмотра:

Тарасова Н.В.                                                      _______________________

куратор кооператива

Белоглазкина М.Н.                                              ________________________

консультант

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Лашко Алексей Владимирович                                                               ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПК «Содействие» Лашко Алексей Владимирович                               _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: