АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 КПК «Оптима КапиталЪ»

24.05.2019                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 09.01.2019 г. № 3, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

при участии консультанта Белоглазкиной Марины Николаевны и консультанта (Плетюхова Наталия), курирующего обследуемую организацию Кредитный Потребительский Кооператив «Оптима КапиталЪ» (ОГРН 1117447013353, ИНН 7447196959, зарегистрированного по адресу: 454084, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 19, офис 407 (фактически находящегося по адресу: 454084, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 19, офис 407), учтенного в реестре членов ассоциации за № 221), проведена проверка Сайта кооператива.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка:  

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

В результате проведенной проверки установлено:

Контрольной группой проведен осмотр официального  сайта кооператива, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее Интернет) по адресу: http://kpk-ok.ru/ (далее –Сайт).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 24.05.2019г. в 10 часов 00 минут, осмотр окончен в 10 часов 15 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : http://kpk-ok.ru/.

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайта установлено:

1. Отсутствует индивидуализация КПК «Оптима КапиталЪ»: в заголовке страницы указано название «Оптима Капитал» (содержимое страницы выведено на печать, приложении  1 страница 1).

То обстоятельство, что кооперативом не указано свое наименование нарушает следующие нормы права:

П.1, ст. 54 ГК РФ: «наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица». Указание одного только названия не позволяет определить организационно-правовую форму, характер деятельности и особенности участия в кредитном потребительском кооперативе.

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, установившей, что «наименование потребительского кооператива…должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ «О рекламе»: «Реклама ….финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование…)».

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы»1, определяющего, что «информация рекламного характера должна быть оформлена таким образом, чтобы не злоупотреблять доверием получателей финансовой услуги и (или) не эксплуатировать недостаток у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

 Отсутствие в тексте рассматриваемой рекламы сведений о лице, оказывающем финансовые услуги, искажает смысл информации, не дает потребителям рекламы верного, соответствующего действительности представления об условиях приобретения предоставляемых кооперативом услуг и вводит их в заблуждение.

Кооперативу предписано:

Указать на сайте полное наименование кооператива, позволяющее определить его организационно-правовую форму и характер деятельности.

2. На сайте КПК «Оптима КапиталЪ» в разделе «О нас» размещен документ в котором содержится информация с предложением о сотрудничестве : «…..п.2 Ставка по кредитам…..   Наши преимущества: 1…… заявки на кредит..». В разделе «Нашим пайщикам» размещена программа страхования вкладов (личных сбережений). Кооператив не выдает кредиты и не привлекает вклады, этим занимаются кредитные организации. (Приложение 1 страница 1,3)

Пунктом 1, ст. 835 ГК РФ установлено, что «Право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом». Кооператив не банк, не имеет лицензии и, следовательно, не вправе привлекать денежные средства во вклады.

П.п. 1, п. 2  ст. 5 относит к недобросовестной рекламу, которая: «содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые …реализуются другими продавцами». В данном случае, «вклад» это как раз тот «товар, который реализуется другим производителем», т.е. банком. Поэтому уже сам термин «вклад» в рекламе кредитного кооператива свидетельствует о ее недобросовестности, а также нарушении кооперативом п.11, ст. 5 Закона о рекламе, требующей соблюдения законодательства при «производстве, размещении, распространении рекламы»

 Пунктом 1, ст. 840 ГК РФ установлено, что «возврат вкладов граждан банком обеспечивается путем осуществляемого в соответствии с законом обязательного страхования вкладов…». Поэтому применение термина «вклад» как бы подразумевает, что обязательства по его возврату гарантированы системой страховании вкладов, в которой кооператив не участвует. Это может быть расценено как:

Введение пайщика в заблуждение в отношении качества услуги, что является недобросовестной конкуренцией по смыслу ст. 14.1, 14.2 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и еще одним признаком недобросовестной рекламы, предусмотренным пп.4, п.2, ст. 5 Закона №38-ФЗ «О рекламе».   

Нарушение части 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

В силу ч.1,2 ст. 6 Базового стандарта защиты прав информация рекламного характера должна быть оформлена таким образом, чтобы не злоупотреблять доверием получателей финансовой услуги и (или) не эксплуатировать недостаток у получателя финансовой услуги опыта и знаний.

            Кооперативу предписано:

Привести размещенную на сайте информацию в соответствие с законодательством.

3. На странице сайта в разделе нашим пайщикам заявлена «Программа страхования вкладов (личных сбережений)» (приложение 1 страница 1) при этом не размещено никакой информации о страховании:

  • Не размещена копия правил страхования;
  • Не указаны:
  • контактный телефон и официальный сайт страховщика в сети «Интернет»;
  • перечень страховых случаев;
  • срок действия договора страхования;
  • права и обязанности выгодоприобретателя;
  • страховая сумма;
  • размер обязательств страховщика.

Это нарушает п. 3.11  Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке : «В целях предоставления члену кредитного кооператива (пайщику) информации о страховании кредитному кооперативу следует размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет»……..»

Кооперативу предписано:

 Дополнить указанными сведениями информацию о страховании своей ответственности за нарушением договоров передачи личных сбережений.

4. В разделе  «Наши услуги» при наличии процентной ставки по потребительским займам не указаны условия участия в кооперативе, права и обязанности пайщика, все и иные условия участия в кооперативе которые могли бы повлиять на сумму доходов и расходов пайщика; информация о субсидиарной ответственности пайщиков так же не указана, нет прямой информации о том, что кооператив работает исключительно с пайщиками.  (приложение 1 страница 2)

Это нарушает следующие нормы:

п.2 ч.2 ст.28 Закона № 38-ФЗ, запрещающую кооперативу «умалчивать об иных условиях оказания … услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий».

п.п.1.1  п.1 ч.4 ст.6   Базового стандарта защиты прав.

ч.3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Кооперативу предписано:

Раскрыть в опубликованной на сайте информации следующие сведения: об условиях участия в кооперативе, права и обязанности пайщика и все иные условия участия в кооперативе; об обязанности члена  кредитного кооператива солидарного несения субсидиарной ответственности. 

5. На сайте кооператива в разделе «Наши услуги» расположена таблица с перечислением услуг и стоимостью. Так же указана услуга «Юридическое сопровождение сделок с недвижимостью стоимостью от 5000р.», такой вид деятельности не предусмотрен Уставом КПК «Оптима КапиталЪ», так же в Выписке ЕГРЮЛ такого дополнительного вида деятельности нет.

Кооперативу предписано:

Дать пояснения по стоимости услуг и по виду деятельности.

6. На сайте кооператива указан адрес: 454090,Челябинская обл.,г.Челябинск,ул.3-го Интернационала, д.90 оф.204/1, что не соответствует указанному в реестре СРО, при проверки сведений для изменения реестра СРО было выявлено, что адрес кооператива действительно был изменен, это подтверждается выпиской ЕГРЮЛ , а в наш адрес документы с новыми сведениями ни по почте ни по ЭДО не поступали.

Это нарушает п.10.3 Устава СРО Содействие «В срок, установленный п. 4.11, уведомлять СРО «Содействие» об изменении идентификационных данных и иных сведений, учитываемых в реестре членов СРО «Содействие»;

Кооперативу предписано:

Предоставить необходимые документы.

В совокупности результат обследования  сайта установлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

П.1, ст. 54 ГК РФ

1

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ

1

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ

1

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав

2

Пунктом 1, ст. 835 ГК РФ

1

П.п. 1, п. 2  ст. 5

1

части 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

2

Ч.1 ст.6 Ьазового стандарта защиты прав

1

п. 3.11  Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке

1

п.2 ч.2 ст.28 Закона № 38-ФЗ

1

п.п.1.1  п.1 ч.4 ст.6   Базового стандарта защиты прав.

1

п.10.3 Устава СРО

1

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение : распечатка (print-screen) страниц сайта  : http://kpk-ok.ru/ на 5 листах.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 5 листах с приложением на 3 листах.

          Подписи участников осмотра:

Плетюхова Н.С.                                                 _______________________

куратор кооператива

Белоглазкина М.Н.                                              ________________________

консультант

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Котельников Алексей Викторович                                                          ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Исполнительный директор КПК «Оптима КапиталЪ» Котельников Алексей Викторович                                    _______________

                                                                                                                                   М.П.


1 При дальнейшем изложении – «Базовый стандарт защиты»;

Скачать: