АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПКГ «Союз-кредит»

07.06.2019                                                                                                  г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 27.08.2018 г. № 36, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Низохина Татьяна Васильевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив граждан «Союз-кредит» (ОГРН 1026601903140, ИНН 6634008508, зарегистрированного по адресу: 623950, Свердловская обл., г. Тавда, ул. Ленина, д. 44, 117 (фактически находящегося по адресу: 623950, Свердловская обл., г. Тавда, ул. Ленина, д. 44, 117), учтенного в реестре членов ассоциации за № 526), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;
    • направление материалов проверки в дисциплинарную комиссию, уполномоченную на рассмотрение соответствующих нарушений.

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Статья 2.7

В Уставе указан точный почтовый адрес Кооператива.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ГК, в уставе указывается местонахождение кооператива, которое на основании п.2, ст. 54 ГК «определяется местом его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта». Полный адрес в уставе указывать не надо.

Рекомендуется: ограничиться указанием «Свердловская обл., г. Тавда». Адрес кооператива указывается в ЕГРЮЛ (п.3, ст. 54 ГК).

Статья 2 пункт 4.1

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что кооператив является юридическим лицом.

Согласно ч. 5 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это же устанавливается ч. 8  ст. 51 ГК РФ: «Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр».

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив имеет печать, считается созданным с момента государственной регистрации и пр.». Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива

Статья

2 пункт 2

В Уставе оговорено, что членами кредитного кооператива могут быть физические лица - жители Тавды и Тавдинского района.

Как установлено п. 3.14 Базового стандарта, Устав должен содержать закрытый перечень субъектов РФ, где проживают Ваши пайщики.

Статья 2 пункт 8

В уставе указано:  «Кредитный кооператив является членом саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кредитных кооперативов»: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Петрова, 6, корпус 3.

Рекомендуется: исключить ст.2 п.8

Статья 6

Пункт 2

Устав оговаривает, что совместно с  заявлением о вступлении в Кооператив, лицо даёт письменное обязательство соблюдать Устав

Однако, кроме обязательства соблюдать Устав, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

-    подтверждением ознакомления с Уставом;

  - ознакомление со сметой доходов и расходов Кооператива, его финансовой отчетностью, отражающей текущий объем обязательств;

- согласие на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованный способ обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется:  внести изменения в п. 8.3. Устава, дополнив его положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в Кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

 

Статья 6 Пункт 8.4

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона №190-ФЗ кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица, следовательно, в реестре членов кооператива не могут содержаться сведения в отношении юридических лиц.

Предписывается: исключить из устава перечень сведений, вносимых в реестр в   отношении юридических лиц.

Статья 7 пункт 9

пункт 10

.. иные  обязательства…

…иные права …

Рекомендуется: исключить  слово «иные» или конкретизировать   сведения.

Статья 11

 

Рекомендуется дополнить ст.11 правом Члена кооператива на оспаривание решения правления кооператива об исключении его из членов кооператива

Согласно п.3 ст.15 Закона № 190-ФЗ, решения органов кооператива в отношении члена кредитного кооператива могут быть обжалованы на общем собрании кооператива в порядке, предусмотренном уставом  кооператива, либо оспорены в судебном порядке.

Статья 12

Согласно ст. 6 п.6 190 ФЗ : «Кредитные кооперативы вправе привлекать средства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, кредитных организаций и иных юридических лиц в случае, если учредительными документами указанных юридических лиц предусмотрено финансирование кредитных кооперативов.

Предписывается: Оговорить привлечение денежных средств от юр лиц (в этом случае не пайщиков, так как кооператив граждан)

Статья 14 пункт 3.3

 

… иным способом обеспечивать исполнение обязательств

Рекомендуется: иключить  слово «иные» или конкретизировать   сведения.

Статья 18 п. 5

В нарушении п.5 ст.18 Закона 190-ФЗ в Уставе не указано средство массовой информации

Рекомендуется: определить Уставом конкретное СМИ, где может публиковаться уведомление о созыве общего собрания

Статья 19 пункт 2

В уставе прописано какие документы кредитного кооператива и где хранятся.

Рекомендуется: указать  конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов)

Статья 19 пункт 2

В уставе прописано: кредитный кооператив хранит документы по адресу: Свердловская обл., г. Тавда, ул. Ленина, офис 117

Рекомендуется: указать  номер дома

Статья 20 пункт 3

 

     Уставом не определена номенклатура иных денежных средств, формирующихся из фонда финансовой взаимопомощи

Рекомендуется: уточнить в ст.20.3. Устава, какие именно иные  денежные средства

Статья 22

В Уставе не совсем корректно отражены резервные фонды, образуемые в кредитном Кооперативе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закона № 190-ФЗ в Уставе Кооператива должен быть определён порядок формирования и использования фондов, образуемых в кредитном кооперативе.

В Кооперативе могут быть созданы несколько Резервных фондов, которые формируются из части текущих доходов и финансового результата

предшествующих периодов, из них основные:

1) Резервный фонд, формируемый в соответствии с законодательством в минимальном размере 5%  от суммы привлеченных от пайщиков средств по состоянию на конец каждого отчетного периода.

Объем резервного фонда ежеквартально соотносится с суммой привлеченных средств, и пополняется или уменьшается с соблюдением установленного законом 5% минимума, либо сохраняется на избыточном уровне.

2) Резервный фонд покрытия убытков от просроченных и списанных займов (резерв на возможные потери по займам), формируется в доле от проблемной задолженности в погашении которой допущены просрочки.

Этот резерв корректируется ежедневно в режиме реального времени и по итогам каждого месяца учитывается в качестве расходной статьи сметы поступлений и расходов, влияющей на уменьшение других направлений сметных расходов рамках установленных лимитов.

Рекомендуется: в статье 22 определить какие именно резервные фонды и в каком объёме созданы в Кооперативе.

 

Примерная редакция положений об имуществе и средствах кооператива приведена в п. 10 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 24 п.3

Согласно Устава «Члены кооператива на основании договора передачи денежных средств…»

Предписывается: употреблять «договор личных сбережений», вместо «договор передачи денежных средств» (п.1.ст4 190 ФЗ, п 1. Ст.30 190 ФЗ)

Статья 28 п. 4

Количество членов кооператива, от которых избираются уполномоченные и общее число  уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива в форме собрания уполномоченных должно быть установлено конкретно, а не в диапазоне.

  • Определить уставом конкретную норму избрания уполномоченных (количество пайщиков, от которых избирается один уполномоченный) согласно п.5.2.4 Базового стандарта корпоративного управления, внутреннего стандарта СРО «Нормы представительства для избрания уполномоченных собраниями пайщиков части кооператива (кооперативных участков) для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания уполномоченных»

Статья    31 пункт 1

В нарушение п. 6, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, не определен конкретно количественный состав правления кредитного кооператива

Количество правления кредитного кооператива в   Уставе должны быть установлены конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается в ст. 31 установить конкретно количество членов комитета по займам и срок полномочий.

Статья 31 пункт 2

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определен конкретно срок, на который избирается Председатель правления

Предписывается:

в ст. 31 установить конкретно срок, на который избирается Председатель правления

Статья    32 пункт 2

В нарушение п. 6, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, не определен конкретно количественный состав комитета по займам и срок его полномочий.

Количество членов комитета по займам и срок полномочий в Уставе должны быть установлены конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается в ст. 32 установить конкретно количество членов комитета по займам и срок полномочий.

Внеочередным общим собрание уполномоченных КПКГ «Союз-кредит» (протокол №8 от 26.04.2019) внесены изменения в Устав кооператива. Просьба предоставить новую редакцию Устава  КПКГ «Союз-кредит».

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив граждан «Союз-кредит»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Сереброва Татьяна Лазаревна                                                                 ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Директор КПКГ «Союз-кредит» Сереброва Татьяна Лазаревна                             _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: