АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «КВК»

24.06.2019г.                                                                     г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 30.05.2019 г. № 31, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Смирнова Татьяна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «Касса взаимного кредита» (ОГРН 1161832065834, ИНН 1839008740, зарегистрированного по адресу: 427790, Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Наговицына, д. 82 (фактически находящегося по адресу: 427790, Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Наговицына, д. 82), учтенного в реестре членов ассоциации за № 519), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;
    • направление материалов проверки в дисциплинарную комиссию, уполномоченную на рассмотрение соответствующих нарушений.

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

 

Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ  в ГК РФ внесен параграф 6 «Некоммерческие корпоративные организации», вместо параграфа  5 «Некоммерческие организации». В случае  внесении изменений в устав в настоящее время, кооператив должен учесть, что согласно ст. 123.1 п.2 «Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, ….» К потребительским кооперативам  согласно п.3. ст.50 ГК РФ относятся: «Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, которые могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе ….кредитные кооперативы, ….; Таким образом,  организационно правовая форма Вашего кооператива должна быть «некоммерческая корпоративная организация»

Учесть замечание.

Статья 1

п.1.4

Место  нахождения Кредитного кооператива: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Наговицына, 82

 В уставе указывается только место государственной регистрации кооператива «путем указания населенного пункта (муниципального образования)». Адрес кооператива в пределах его нахождения указывается в ЕГРЮЛ и в уставе его указывать не надо.

Требуется:

ограничить место нахождения населенным пунктом: Удмуртская Республика г. Можга

Статья 1

п. 1.10

Статья 2

п.2.5.4

Статья 2

п.2.5.15

п.2.5.18

Статья 3

п. 3.8.6, п.3.9.8

Статья 5

п.5.1.1,

п.5.1.4

Статья 7 п.7.3.12,

п.7.8,

п.7.12

Статья 8

п.8.6.7

Статья 9

п.9.5.13

Статья 11

п.11.1

В Уставе часто используются слова «иные», «другие»

Рекомендуется:

исключить  слова «иные», «другие» или конкретизировать  сведения, взносы, способы, услуги, права,  обязанности,  источники, вопросы, функции.

Статья 1

п. 1.13

В Уставе отражено право на создание филиалов и открытие представительств

Не стоит оговаривать в уставе право кооператива на открытие филиалов и представительств. Это право и так установлено ст. 55 ГК. В соответствии с изменениями вводимыми в п. 3, ст. 55 ГК с 1.09.2014 г. Сведения о филиалах и представительствах указываются в ЕГРЮЛ

Статья 2

п.2.5.1

п.2.5.5

п.2.5.25

п.2.5.29

п.2.5.30

п.2.5.31

    Кредитный кооператив имеет право:

  • …заключать договоры и совершать иные гражданско- правовые сделки…
  •  владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом…
  • совершать сделки, в т.ч., приобретать и отчуждать имущество имущественные и неимущественные права
  • устанавливать договорные отношения с гражданами…
  • иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
  • открывать расчетные счета…
  • самостоятельно определять свою кадровую политику,…определять порядок и размеры оплаты труда…

Замечание. Общая норма законодательства. К чему дублировать ее в уставе?

Рекомендуется:

исключить пункты 2.5.1,2.5.5,2.5.25,

2.5.29, 2.5.30, 2.5.31,

Статья 2

п.2.5.10- п.2.5.13

Положения,  указанные в данных пунктах, следует выделить в отдельную статью, например, - «Порядок и условия привлечения денежных средств членов кредитного кооператива»

Рекомендуется:

исключить п.2.5.10- 2.5.13 из раздела 2.5 так как к правам Кредитного кооператива они не относятся.

Статья 2

п.2.6.9,

п. 2.6.10

Указанные пункты относятся к разделу 2.5-Права Кредитного Кооператива

Рекомендуется:

исключить п. 2.6.9, п. 2.6.10 из раздела 2.6 и внести в раздел 2.5

Статья 2

п.6

Кредитный Кооператив обязан соблюдать финансовые нормативы

Кооператив несет и другие обязанности, которые необходимо указать в Уставе

Рекомендуется:

дополнить раздел 6, где  указать  перечень обязанностей Кредитного Кооператива

Статья 2

п. 2.6.1-2.6.8

В п.2.6.1-2.6.8 рассматриваются числовые значения  и порядок расчета финансовых нормативов

Не стоит  указывать максимальное и минимальное допустимые числовые значения финансовых нормативов  в Уставе, так как они могут меняться. Может измениться и число членов кооператива – в таком случае числовые значения, обозначенные в Уставе, будут недействительны,  и необходимо будет вносить изменения в Устав

Рекомендуется:

ограничиться в Уставе информацией о необходимости соблюдения нормативов и их наименованием

Статья 3

п.3.2

Условием приема в члены кооператива для физических лиц является соответствие следующим признакам: - достижение возраста 16 лет…

Данное положение дублируется в п.3.1

Рекомендуется:

устранить повторение.

Статья 3

п.3.4

Устав оговаривает в заявлении о приеме в члены Кредитного кооператива в письменной форме обязательство соблюдать Устав и внутренние нормативные документы

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления о приеме в члены кооператива:

- согласие на субсидиарную ответственность - ознакомлен со сметой доходов и расходов Кооператива, его финансовой отчетностью, отражающей текущий объем обязательств и согласен солидарно с другими пайщиками нести субсидиарную ответственность по таким обязательствам.

- согласие на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

-согласие на обработку своих персональных данных

- согласованный способ обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется:

 внести изменения в ст.3 п.3.4 Устава, дополнив его положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в Кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 3

п. 3.9.3

Статья 4

п.4.8

« вносить дополнительные взносы… в соответствии с п.4 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации»

Ст.116 ГК РФ утратила силу с 01.09.2014г., следует ссылаться на  п.1 ст. 123.3 ГК РФ

Требуется:

применить ссылку на п.1 ст. 123.3 ГК РФ

Статья 5

п.5.4.2

В Уставе не совсем корректно отражены резервные фонды, образуемые в кредитном Кооперативе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закона № 190-ФЗ в Уставе Кооператива должен быть определён порядок формирования и использования фондов, образуемых в кредитном кооперативе.

В Кооперативе могут быть созданы несколько Резервных фондов, которые формируются из части текущих доходов и финансового результата предшествующих периодов, из них основные:

1) Резервный фонд, формируемый в соответствии с законодательством в минимальном размере 5%  от суммы привлеченных от пайщиков средств по состоянию на конец каждого отчетного периода.

Объем резервного фонда ежеквартально соотносится с суммой привлеченных средств, и пополняется или уменьшается с соблюдением установленного законом 5% минимума, либо сохраняется на избыточном уровне.

2) Резервный фонд покрытия убытков от просроченных и списанных займов (резерв на возможные потери по займам), формируется в доле от проблемной задолженности в погашении которой допущены просрочки.

Этот резерв корректируется ежедневно в режиме реального времени и по итогам каждого месяца учитывается в качестве расходной статьи сметы поступлений и расходов, влияющей на уменьшение других направлений сметных расходов рамках установленных лимитов.

Рекомендуется:

       в п. 5.4.2 определить какие именно резервные фонды и в каком объёме созданы в Кооперативе.

 

Примерная редакция положений об имуществе и средствах кооператива приведена в п. 10 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 5

п.5.6

Формирование иных Фондов Кооператива…

Рекомендуется:

указать каких именно

Статья 8

п.8.4.7

«Количество кандидатов в уполномоченные не должно превышать 4 человек…»

Не понятен смысл ограничения.

Рекомендуется:

исключить данное условие

 

Статья 9

п.9.1

п.9.4

Правление  кредитного кооператива состоит из трех человек

Проведение заседания правления Кооператива правомочно, если на нем присутствует более половины количества членов Правления. Решения Правления считаются принятыми, если за них проголосовало более двух третей количества присутствующих на заседании членов Правления Кооператива.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона № 190-ФЗ решения правления принимаются квалифицированным большинством голосов. Следовательно, если Уставом определено что правление состоит из трех человек, то его заседание будет правомочно при участии  двух членов, а решение могут быть приняты только единогласно. В то же время состав правления из пяти человек упрощает как формирование кворума, так и принятие решений в отсутствие одного или двух членов правления.

Рекомендуется:

изменить количественный состав членов Правления Кооператива.

Примерная редакция описания коллегиального органа управления Кооперативом  приведена в п. 9.8. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 9

п.9.5.2

Устав относит к компетенции Правления кредитного кооператива ведение реестра членов кредитного кооператива.

Правление Кооператива является коллегиальным органом, необходимо закрепление данной функции за кем-либо из членов Правления   или Председателем.

Рекомендуется:

 внести изменения в Устав, исключив коллизионные положения

Статья 9

Правление Кредитного кооператива

 Уставом не определены:  периодичность, форма и порядок проведения заседаний Правления; компетенция Правления по вопросам управления рисками в соответствии с п. 6.12.2 Базового стандарта по управлению рисками кредитных потребительских кооперативов

Требуется:

внести в  статью 9 указанные положения

Статья 10

Единоличный исполнительный орган кредитного Кооператива

Уставом не определен порядок возмещения убытков, причиненных кооперативу виновными действиями единоличного исполнительного органа

Рекомендуется:

оговорить в уставе порядок возмещения председателем убытков, причиненных его виновными действиями, возможно распространив такой порядок на иных лиц, избранных в органы кооператива.

Примерная редакция такого условия приведена в п. 9.12. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 11

п.11.2

Наблюдательный совет кредитного кооператива состоит не менее чем из трех человек

Требуется:

указать конкретное количество членов

Статья 12

п.13.2

Комитет по займам избирается …в составе не менее 2 человек

Требуется:

указать конкретное количество членов

Статья 14

п.14.2

« Кредитный кооператив обязан хранить следующие документы»

Если Вы внесли в Устав такой раздел, то следует указать и конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов)

Рекомендуется:

указать конкретные сроки хранения документов

 

  В нарушение п.п. 6 , п. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ устав не предусматривает «порядок обжалования решений органов кредитного кооператива»

 

Требуется:

внести в Устав соответствующее условие

Примерная редакция такого условия приведена в п. 9.13. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «Касса взаимного кредита»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Якупов Марат Рафикович                                                                       ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель КПК «КВК» Якупов Марат Рафикович                                _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: