АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «Кредитный центр»

24.06.2019г.                                                     г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 18.06.2019 г. № 41/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Низохина Татьяна Васильевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «Кредитный центр» (ОГРН 1082205000800, ИНН 2205011367, зарегистрированного по адресу: 659100, Алтайский край, г. Заринск, ул. проспект Строителей, д. 15, 39 (фактически находящегося по адресу: 659100, Алтайский край, г. Заринск, ул. проспект Строителей, д. 15, 39), учтенного в реестре членов ассоциации за № 530), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;
    • направление материалов проверки в дисциплинарную комиссию, уполномоченную на рассмотрение соответствующих нарушений.

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Статья 2 п.  2.3

В Уставе указан точный почтовый адрес Кооператива.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ГК, в уставе указывается местонахождение кооператива, которое на основании п.2, ст. 54 ГК «определяется местом его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта». Полный адрес в уставе указывать не надо.

Рекомендуется: ограничиться указанием  Алтайский край, г. Заринск

Адрес кооператива указывается в ЕГРЮЛ (п.3, ст. 54 ГК).

Статья 3 п. 3.3

В Уставе оговорено, что число членов Кооператива не может быть менее 15, если Кооператив объединяет только пайщиков – физических лиц, менее 5, если Кооператив объединяет только пайщиков – юридических лиц, менее 7, если Кооператив объединяет как пайщиков – физических лиц, так и пайщиков – юридических лиц.

Данный пункт допускает нарушение нормы, установленной п. 2, ст. 7, гл. 2 и п. 3, ст. 10 Закона № 190-ФЗ, в случае выхода из Кооператива пайщиков – юридических лиц, что может повлечь за собой ликвидацию кооператива по решению суда

Рекомендуется: исключить данный пункт из Устава, т.к. эта норма оговаривается Законом и подлежит исполнению в обязательном порядке.

Статья 3 п. 3.3

Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ  в ГК РФ внесен параграф 6 «Некоммерческие корпоративные организации», вместо параграфа  5 «Некоммерческие организации». кооператив должен учесть, что согласно ст 123.1 п.2 «Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, ….» К потребительским кооперативам  согласно п.3. ст.50 ГК РФ относятся: «Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, которые могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе ….кредитные кооперативы, ….; Таким образом,  организационно правовая форма Вашего кооператива должна быть «некоммерческая корпоративная организация»

Рекомендуется: изменить организационно правовую форму кооператива: указать «некоммерческая корпоративная организация»

Статья 4 п. 4.2.10

Предоставлять своим членам юридические, консультационные и другие виды услуг

К чему применять обязывающее Вас условие, исполнение которого невозможно подтвердить

Рекомендуется: исключить п. 4.2.10

Статья 5 п. 5.1.14

В Уставе отражено право на создание филиалов и открытие представительства Кооператива.

Рекомендуется: не оговаривать в уставе право кооператива на открытие филиалов и представительств. Это право и так установлено ст. 55 ГК, а указывать их в учредительных документах следует, только если филиалы и представительства действительно созданы. В соответствии с изменениями вводимыми в п. 3, ст. 55 ГК с 1.09.2014 г. сведения о филиалах и представительствах должны будут указываться в едином государственном реестре юридических лиц.

Статья 6 п.  6.2

Устав оговаривает, что совместно с  заявлением о вступлении в Кооператив, лицо даёт письменное обязательство соблюдать Устав.

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

- согласие на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности Кооператива.

 - согласие на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованный способ обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется: внести изменения в пункт 6.2 Устава, дополнив его положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в Кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 6 п. 6.5

Устав не оговаривает, какой именно документ, подтверждает членство лица в Кооперативе. Согласно ч. 4 ст.11 Закона № 190-ФЗ документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются выдаваемый пайщику документ (членская книжка, книжка пайщика и т.д.).

Предписывается уточнить в статье 6  п. 6.5  Устава, какой именно документ выдаётся пайщику в подтверждение его членства в Кооперативе.

Статья 7 п. 7.1

Устав содержит не полный перечень сведений, предусмотренный п. 13 ч. 1 ст. 8 Закона № 190-ФЗ, порядок ведения реестра членов кредитного кооператива (пайщиков).

Сведения о пайщиках вносятся в реестр пайщиков Кооператива, регулярно обновляемый по мере принятия Правлением решений о вновь принятых и исключенных пайщиках. Реестр пайщиков ведется в электронном формате раздельно по действительным пайщикам и пайщикам, прекратившим членство в кооперативе. Сведения о пайщиков систематизируются в реестре по кооперативным участкам. 

В реестр вносятся:

-     Реквизиты решения Правления о приеме данного пайщика в Кооператив. 

-     Сведения представленные совместно с заявлением о приеме в кооператив (сведения из анкеты пайщика),

-     Сумма учитываемого за пайщиком паенакопления по результатам последнего начисления кооперативных выплат.

-     Иные сведения, необходимые для идентификации пайщика.

-     Сведения выданных пайщиком доверенностях, в том числе на представлении его интересов другими пайщиками в общих собраниях  пайщиков, общих собраниях части кооператива (кооперативных участков) по выбору уполномоченных.  

Порядок систематизации сведений, учитываемых в реестре, определяется Правлением.

При прекращении членства пайщика в Кооперативе в реестр вносится соответствующая запись с указанием реквизитов и основания решения Правления о прекращении членства этого пайщика. Сведения о пайщике переводятся в раздел реестра пайщиков, прекративших членство в кооперативе, и учитываются в этом разделе в течение пяти последующих лет.

Рекомендовано: дополнить в Уставе порядок ведения реестра членов кредитного кооператива.

Примерная редакция условия о порядке ведения реестра приведена в п. 4.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

 

Статья 11

 

п. 11.3

Закон 190-ФЗ устанавливает квалификационные ограничения по избранию или назначению в органы кооператива лица «…имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики». Эта норма и так установлена законом и нет смысла дублировать ее в Уставе.

Рекомендуется: исключить из устава  квалификационные ограничения по избранию или назначению в органы кооператива

Статья 14

п. 14.7

В нарушение п.6. ст. 18 Закона № 190-ФЗ в Уставе приведен не полный перечень сведений, которые должны содержаться в уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива.

В уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива (пайщиков) должны быть указаны:

1) полное наименование кредитного кооператива и место его нахождения;

2) форма проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) (собрание, заочное голосование или собрание уполномоченных);

3) дата, место и время проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков). В случае проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в форме заочного голосования должны быть указаны также дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования;

4) повестка дня общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков);

5) порядок ознакомления с информацией, подлежащей предоставлению членам кредитного кооператива (пайщикам) при подготовке общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и адрес, по которому можно ознакомиться с указанной информацией. К информации, подлежащей предоставлению членам кредитного кооператива (пайщикам) при подготовке соответствующего общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), относятся годовой отчет кредитного кооператива, заключения контрольно-ревизионного органа кредитного кооператива по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторское заключение, сведения о кандидатах в правление кредитного кооператива и контрольно-ревизионный орган, проект вносимых в устав кредитного кооператива изменений и дополнений или проект устава кредитного кооператива в новой редакции, проекты положений и иных внутренних нормативных документов кредитного кооператива, проекты решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), а также иная предусмотренная уставом кредитного кооператива информация.

Предписывается: дополнить решения в п.14.7., согласно п.6. ст. 18 Закона № 190-ФЗ

Статья 15

п. 15.3

Количество членов кооператива, от которых избираются уполномоченные и общее число  уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива в форме собрания уполномоченных должно быть установлено конкретно, а не в диапазоне.

Определить уставом конкретную норму избрания уполномоченных (количество пайщиков, от которых избирается один уполномоченный) согласно п.5.2.4 Базового стандарта корпоративного управления, внутреннего стандарта СРО «Нормы представительства для избрания уполномоченных собраниями пайщиков части кооператива (кооперативных участков) для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания уполномоченных»

Статья 15

п. 15.7

В нарушение п.6 ч.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ не определен конкретно срок полномочий уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов Кооператива (пайщиков)

Срок полномочий уполномоченных, принимающих участие в общем собрании членов кооператива (пайщиков) должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Предписывается:

в п. 15.7 ст. 15 определить уставом конкретный срок полномочий уполномоченных «5 (Пять) лет».

Статья 17 п. 17.4

Уставом определено, что правление состоит «…из 3-х человек, включая Председателя правления…»,  следовательно, его заседание будет правомочно только при участии  не менее 2-х членов, а решение могут быть приняты только единогласно (п.2, ст. 21 Закона № 190-ФЗ условием, что решения правления принимаются квалифицированным большинством голосов).

В то же время состав правления из пяти человек упрощает как формирование кворума, так и принятие решений в отсутствие одного или двух членов правления. 

 Рекомендуется: изменить количественный состав членов Правления Кооператива.

Примерная редакция описания коллегиального органа управления Кооперативом  приведена в п. 9.8. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Статья 17 п. 17.7.2

Устав относит к функциям правления Кооператива ведение Реестра пайщиков.

Учитывая, что Правление кооператива является коллегиальным органом, то по смысловой логике предполагается делегирование (закрепление) данной функции за кем-либо из членов Правления, либо описание процедуры внесения записей в электронный Реестр пайщиков по тексту Устава

Предписывается внести изменения в статью 17 п. 17.7.2 Устава, исключив коллизионные положения.

Примерная редакция описания структуры, количественного состава, порядка создания, сроков полномочий и компетенции органов кооператива, порядка принятия ими решений, приведена в Разделе 9 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», либо передать право ведения реестра единоличному исполнительному органу по распоряжениям Правления.

Статья 19

п. 19.1

Устав содержит «…иные функции, предусмотренные настоящим Уставом»

Предписывается: конкретизировать «иные функции»

Статья 22

п. 22.1

Устав содержит «… и иных взносов пайщиков»

Предписывается: конкретизировать «иных взносов»

Статья 22

п. 22.3

Устав содержит «… иных денежных средств»

Предписывается: конкретизировать «иных денежных средств»

Статья 22

п. 22.3

В Уставе не совсем корректно отражены резервные фонды, образуемые в кредитном Кооперативе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закона № 190-ФЗ в Уставе Кооператива должен быть определён порядок формирования и использования фондов, образуемых в кредитном кооперативе.

В Кооперативе могут быть созданы несколько Резервных фондов, которые формируются из части текущих доходов и финансового результата предшествующих периодов, из них основные:

1) Резервный фонд, формируемый в соответствии с законодательством в минимальном размере 5%  от суммы привлеченных от пайщиков средств по состоянию на конец каждого отчетного периода.

Объем резервного фонда ежеквартально соотносится с суммой привлеченных средств, и пополняется или уменьшается с соблюдением установленного законом 5% минимума, либо сохраняется на избыточном уровне.

2) Резервный фонд покрытия убытков от просроченных и списанных займов (резерв на возможные потери по займам), формируется в доле от проблемной задолженности в погашении которой допущены просрочки.

Этот резерв корректируется ежедневно в режиме реального времени и по итогам каждого месяца учитывается в качестве расходной статьи сметы поступлений и расходов, влияющей на уменьшение других направлений сметных расходов рамках установленных лимитов.

Рекомендуется в п. 15.5.4 определить какие именно резервные фонды и в каком объёме созданы в Кооперативе.

 

Примерная редакция положений об имуществе и средствах кооператива приведена в п. 10 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного

 потребительского кооператива».

Статья 26

п. 26.1

Кооператив обязан хранить  следующие документы...

Рекомендуется: указать и конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов)

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «Кредитный центр»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Титова Нина Сергеевна                                                                           ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПК «Кредитный центр» Титова Нина Сергеевна                                  _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: