АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПКГ «Народная касса»

12.08.2019 г.                                                                                                      г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 09.08.2018 г. № 54/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Ходунова Елена Николаевна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив граждан «Народная касса» (ОГРН 1065916018080, ИНН 5916017379, зарегистрированного по адресу: 617060, Пермский край, г. Краснокамск, ул. Культуры, д. 4 (фактически находящегося по адресу: 617060, Пермский край, г. Краснокамск, ул. Культуры, д. 4), учтенного в реестре членов ассоциации за № 558), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;
    • направление материалов проверки в дисциплинарную комиссию, уполномоченную на рассмотрение соответствующих нарушений.

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Статья 1.

Пункт 1.1.

Следует обратить внимание, что вновь введенным параграфом 6 ГК РФ, потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим корпоративным организациям.

Статья 1.

Пункт 1.2.

В Уставе указан точный адрес местонахождения Кооператива

В соответствии с п. 4 ст. 52 ГК, в уставе указывается местонахождение кооператива, которое на основании п. 2, ст. 54 ГК «определяется местом его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта». Полный адрес в уставе указывать не надо.

Рекомендуется

ограничиться указанием «Россия, г. Пермь».

Адрес кооператива указывается в ЕГРЮЛ

(п.3, ст.54 ГК).

Статья 1.

Пункт 1.5.

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что кооператив является юридическим лицом.

Согласно ч. 5 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это же устанавливается ч. 8  ст. 51 ГК РФ: «Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр».

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив имеет баланс, счета в банках, печать, бланки и пр.». Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива.

Статья 2.

Пункт 2.2.

 

Статья 3.

Пункт 3.9.1.

Абзац последний

Прямая цитата из Закона № 190-ФЗ «… вправе заниматься иными видами деятельности в соответствии с законодательством РФ, если такая деятельность … предусмотрена уставом …».

Ссылка в уставе на устав неправильна. Если Вы намерены ввести дополнительные условия, их надо оговорит в уставе.

Статья 2.

Уставом не определен принципа общности, на основании которого создается кооператив как того требует п.2, ч.3, ст.1, ч.3 Закона № 190-ФЗ:

«Кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков)».

И ст. 7 Закона № 190-ФЗ:

«Кредитный кооператив создается на основе членства по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу. Принципы создания кредитного кооператива устанавливаются уставом кредитного кооператива».

Требуется:

 

определить уставом принцип общности, по которому создан Кооператив.

Статья 3.

Пункт 3.2.

Устав оговаривает, что в заявлении о приеме в члены кооператива, лицо даёт только письменное обязательство соблюдать Устав и внутренние нормативные документы кооператива.

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайщика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

-  подтверждением ознакомления с Уставом;

- согласием на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности Кооператива.

- согласием на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованным способом обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

Рекомендуется внести изменения в ст. 3 Устава, дополнив их положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

 

Статья 3.

Пункт 3.3.

Паевой и вступительный взнос уплачивается в течение 30 дней от даты принятия в Кооператив.

Кооператив неверно определил режим внесения обязательного паевого и вступительных взносов. Обязательный паевой и вступительный взносы вносятся до вступления пайщика в Кооператив. Согласно подпункту 8 пункта 3 статьи 1 Федерального Закона «О кредитной кооперации» вступительным взносом являются денежные средства, вносимые в случае, если это предусмотрено уставом кредитного кооператива, при вступлении в кредитный кооператив. Согласно п.11 ст.1 Федерального Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» обязательный паевой взнос – паевой взнос, предусмотренный уставом кредитного кооператива и вносимый членом кредитного кооператива (пайщиком) в кредитный кооператив в обязательном порядке.  

Требуется:

привести п. 3.3. в соответствие с законом.

Статья 3.

Пункт 3.6.

Устав определяет размер обязательного паевого взноса в процентах от суммы займа или от суммы передаваемых пайщиком денежных средств.

Ст. 1 п. 3 пп. 11 «обязательный паевой взнос - паевой взнос, предусмотренный уставом кредитного кооператива и вносимый членом кредитного кооператива (пайщиком) в кредитный кооператив в обязательном порядке».

Размер обязательного паевого взноса не может быть плавающей суммой, привязанной к займу и/или сбережениям.

Требуется:

установить конкретный размер обязательного паевого взноса.

Статья 3.

Пункт 3.8.

Устав не оговаривает, какой именно документ, подтверждает членство лица в Кооперативе.

Согласно ч.4 ст.11 Закона № 190-ФЗ документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются выдаваемый пайщику документ (членская книжка, книжка пайщика и т.д.).

Рекомендуется уточнить в п. 3.8 ст. 3 Устава, какой именно документ выдаётся пайщику в подтверждение его членства в кооперативе.

Статья 3.

Пункт 3.9.1.

Не определен порядок ведения реестра пайщиков согласно п. 13 ч.1 ст. 8 Закона № 190-ФЗ:

1. Форма ведения реестра (на бумаге, в электронном формате, по статусу, категориям пайщиков и пр.);

2. Иной орган кроме правления, в компетенцию которого входит ведение реестра на основании ч.5, ст. 21 Закона № 190-ФЗ;

3. Лицо, которому правление поручает вносить записи в реестр о приеме и прекращении членства пайщиков. Основания и сроки исполнения таких поручений;

4. Иные сведения, сверх предусмотренных ч.1, ст. 12 Закона № 190-ФЗ, которые вносятся в реестр пайщиков кооператива (п.6, ч.1, ст. 12, Закона № 190-ФЗ):

5. целесообразно включить в реестр различные контактные данные пайщика и оговорить взаимоприемлемые способы информационного взаимодействия с пайщиком в период его членства в кооперативе.

6. целесообразно установить сроки, в течение которых пайщик должен сообщить кооперативу обо всех изменениях его данных, учтенных в реестре, сопроводив оговоркой, что при не соблюдении этого условия, кооператив не отвечает за связанные с этим убытки пайщика.

 

Статья 3.

Пункт 3.11.2.

Ссылка на п.4 ст. 116 ГК утратила силу, заменить на ст. 123.1 ГК.

Требуется: исключить отсылку к статье, утратившей силу.

Статья 3.

Пункт 3.10.1.

Абзац последний

Статья 3.

Пункт 3.11.5.

… осуществлять другие права члена (пайщика) Кооператива, предусмотренные Федеральным законом … уставом Кооператива …».

Ссылка в уставе на устав неправильна. Если Вы намерены ввести дополнительные права и обязанности, их надо оговорить в уставе.

Статья 3

Пункт 3.12.

Рекомендуется оговорить в п. 3.12. Устава дату прекращения членства в Кооперативе (примерная редакция приведена в п. 5.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива»):

  1. Пайщик считается прекратившим членство в кооперативе с момента внесения записи об этом в реестр.
  2. Членство в кооперативе прекращается на основании соответствующего решения Правления со дня подачи пайщиком заявления о добровольном выходе из Кооператива, либо со дня вынесения правлением решения о его исключении из кооператива, либо со дня возникновения иных оснований прекращения членства, установленных п. 3.12.1. Устава. При прекращении членства в реестр вносится соответствующая запись, а сведения о прекратившем членство пайщике переводятся для дальнейшего учета в разделе пайщиков, прекративших членство.
  3. Пайщик считается прекратившим членство в кооперативе со дня принятия решения об этом Правлением.

Статья 4

Пункт 4.5.3.

Уставом предусматривается способ публикации информации о проведении общего собрания в СМИ

Согласно п. 5 ст. 18 Закона № 190-ФЗ «…опубликовано в средствах массовой информации, определенных уставом кредитного кооператива».

Требуется:

определить Уставом конкретное наименование такого средства массовой информации, где может публиковаться уведомление о созыве общего собрания, в противном случае, его придется направлять каждому пайщику заказным письмом или вручать под расписку.

Статья 4

Пункт 4.5.3.

Дополнить информацией согласно ст. 18 п. 6 Закона № 190-ФЗ

«В уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива (пайщиков) должны быть указаны:

1) полное наименование кредитного кооператива и место его нахождения;

2) форма проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) (собрание, заочное голосование или собрание уполномоченных);

3) дата, место и время проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков). В случае проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в форме заочного голосования должны быть указаны также дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования;

4) повестка дня общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков);

5) порядок ознакомления с информацией, подлежащей предоставлению членам кредитного кооператива (пайщикам) при подготовке общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и адрес, по которому можно ознакомиться с указанной информацией».

Статья 4

Пункт 4.7.2.

Уставом прописан срок, на который избирается Председатель «не более чем на пять лет».

Срок полномочий в Уставе должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Требуется:

в пункте 4.7.2. ст. 4. установить конкретно срок полномочий Председателя «пять лет».

Статья 4

Пункт 4.7.

Не определены уставом нормы, устанавливающие ответственность лиц, избранных в органы. Дополнить пунктом 7 ст. 21 Закона № 190-ФЗ:

«Члены правления кредитного кооператива солидарно несут ответственность за убытки, причиненные кредитному кооперативу их виновными действиями (бездействием). В случае, если решение правления кредитного кооператива повлекло возникновение убытков кредитного кооператива, от ответственности за причинение кредитному кооперативу таких убытков освобождаются члены правления кредитного кооператива, голосовавшие против принятого решения или отсутствующие при принятии такого решения, что должно подтверждаться соответствующей записью в протоколе заседания правления кредитного кооператива».

Статья 4

Пункт 4.8.

Подпункт 4.8.2.

Уставом прописан срок, на который назначается на должность Директор «бессрочно».

Срок полномочий в Уставе должен быть установлен конкретно.

Требуется:

пункт 4.8 подпункт 4.8.2. ст. 4. Привести в соответствие пп.6 п.1 ст.8 Закона № 190-ФЗ и установить конкретно срок полномочий Директора.

Статья 4

Пункт 4.9.

Подпункт 4.9.2.

Уставом прописан срок, на который избирается ревизионная комиссия «не более пяти лет».

Срок полномочий в Уставе должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Требуется:

в п. 4.9. пп. 4.9.2. ст. 4. установить конкретно срок полномочий ревизионной комиссии «пять лет».

Статья 4

Пункт 4.10.

Подпункт 4.10.2.

Уставом прописан срок, на который избирается комитет по займам «не более пяти лет».

Срок полномочий в Уставе должен быть установлен конкретно, а не в диапазоне.

Требуется:

в п. 4.10. пп. 4.10.2. ст. 4. установить конкретно срок полномочий комитета по займам «пять лет».

Статья 5

Пункт 5.1.

Имущество кооператива формируется за счет: … иных не запрещенных законом источников».

Законодательством не предусмотрены «иные» взносы пайщиков, за исключением членских.

Требуется привести подпункт 4 п. 5.1. в соответствие с законом.

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив граждан «Народная касса»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Попов Алексей Михайлович                                                                   ________________                                    

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Директор КПКГ «Народная касса» Попов Алексей Михайлович                           _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: