АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 ИКПКГ «ТатЖилИнвест»

23.04.2019                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 09.01.2019 № 3, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

при участии консультанта Белоглазкиной Марины Николаевна и консультанта Тарасова Наталья Валерьевна, курирующего обследуемую организацию Ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан «ТатЖилИнвест» (ОГРН 1031616053358, ИНН 1650111101, зарегистрированного по адресу: 423823, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. пр-т Сююмбике, д. 40, помещение 54 (фактически находящегося по адресу: 423823, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. пр-т Сююмбике, д. 40, помещение 54), учтенного в реестре членов ассоциации за № 134), проведена проверка Сайтов кооператива.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка: 

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 23.04.2019г. в 10 часов 00 минут, осмотр окончен в 10 часов 30 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : https://www.tzi.ru/ , www.татжилинвест.рф.

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайтов установлено:

1. На сайте https://www.tzi.ru/ Ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан "ТатЖилИнвест" отсутствует индивидуализация кооператива - на главной странице указано наименование ТатЖилИнвест. (содержимое страницы выведено на печать, приложении  стр.1, приложении 1 страница 1).

То обстоятельство, что кооперативом не указано свое наименование нарушает следующие нормы права:

П.1, ст. 54 ГК РФ: «наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица». Указание одного только названия не позволяет определить организационно-правовую форму, характер деятельности и особенности участия в кредитном потребительском кооперативе.

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, установившей, что «наименование потребительского кооператива…должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ «О рекламе»: «Реклама ….финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование…)».

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы»1, определяющего, что «информация рекламного характера должна быть оформлена таким образом, чтобы не злоупотреблять доверием получателей финансовой услуги и (или) не эксплуатировать недостаток у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

 Отсутствие в тексте рассматриваемой рекламы сведений о лице, оказывающем финансовые услуги, искажает смысл информации, не дает потребителям рекламы верного, соответствующего действительности представления об условиях приобретения предоставляемых кооперативом услуг и вводит их в заблуждение.

Кооперативу предписано:

Указать на сайте полное наименование кооператива, позволяющее определить его организационно-правовую форму и характер деятельности.

2. На сайте https://www.tzi.ru/, www.татжилинвест.рф кооператива в разделе Ипотека; Калькулятор, Калькулятор Материнский капитал  (приложение 1 страница 2, 3, 4) указан вступительный взнос 6% от суммы займа, но не менее 10 000 руб., тогда как в Уставе кооператива размер вступительного взноса не указан.

Это нарушает:

П.8, ч.3, ст. 1 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», устанавливающего, что размер и порядок оплаты вступительного взноса устанавливается Уставом. Это условие также исключает возможность назначения размера вступительного взноса в % от суммы займа и определение его не в конкретной сумме, а в диапазоне (не менее 10 тысч. руб.).

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

Кооперативу предписано:

Исключить из текста рекламы не соответствующее закону и не предусмотренное уставом условие о размере вступительного взноса.   

Предупреждение:

Публикация на сайте кредитного калькулятора, несет признаки оферты, установленные ст. 435 ГК РВФ. В свою очередь, это обязывает кооператив указать в информации об условиях предоставления, использования и возврата ипотечного займа бесплатный способ исполнения обязательств по месту получения оферты, как это предусмотрено п.12, ч. 4, ст. 5, п.3, ч.2, ст. 6.1 Закона № 353-ФЗ. 

4. На сайтах указано «Некоммерческое партнерство «Объединение кредитных кооперативов «Содействие» это название неактуально.

Указанное содержит признаки недостоверной рекламы, запрещенной п.3, ст. 5, Закона № 38-ФЗ «О рекламе» и п.1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы2.

Кооперативу предписано:

Указать наименование Ассоциация «СРО КК «Содействие»

5. На сайтах ИКПКГ "ТатЖилИнвест" в разделах «Ипотека» при наличии процентных ставок не раскрыта информация об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) солидарного несения субсидиарной ответственности в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков. На основании п.1.1 п.1 ч.4 статьи 6 Базового стандарта защиты прав такая информация обязательна.

Недостаток этой информации нарушает следующие нормы:

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ  реклама «не должна умалчивать об иных условиях оказания … услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий». Поэтому оговаривая хотя бы ставки по займам или дохода (компенсации) за использование личных сбережений, кооперативу следует оговорить все иные условия, которые могут повлиять на сумму доходов или расходов пайщика.

Кооперативу предписано:

Раскрыть необходимую информацию в полном объеме.

В совокупности результат обследования  сайта установлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

П.1, ст. 54 ГК РФ

1

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ

1

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ

1

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав

4

Закон 190-ФЗ «О кредитной кооперации»

1

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ

3

п. 3.11 «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке»

1

ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

2

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ 

1

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение : распечатка (print-screen) страниц сайта https://www.tzi.ru/ , www.татжилинвест.рф на 5 листах.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 4 листах с приложением на 5 листах.

          Подписи участников осмотра:

Тарасова Н.В.                                                      _______________________

куратор кооператива

Белоглазкина М.Н.                                              ________________________

консультант

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Дубинин Эдуард Владимирович                                                             ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Директор ИКПКГ «ТатЖилИнвест» Дубинин Эдуард Владимирович                               _______________

                                                                                                                                   М.П.


1 При дальнейшем изложении – «Базовый стандарт защиты»;

2 Далее – «Базовый стандарт защиты прав»

Скачать: