АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 КПК «Юго-Восток-Профи»

03.04.2019                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 09.01.2019 г. № 3, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой

и членов:

Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

при участии консультанта Белоглазкиной Марины Николаевна и консультанта Силюта Елена Анатольевна, курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей «Юго-Восток-Профи» (ОГРН 1073668001703, ИНН 3666148372, зарегистрированного по адресу: 394018, г. Воронеж, ул. пл. Ленина, д. 8, каб. 528 (фактически находящегося по адресу: 394018, г. Воронеж, ул. пл. Ленина, д. 8, каб. 528), учтенного в реестре членов ассоциации за № 404), проведена проверка материалов рекламного характера.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка:  

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 03.04.2019г. в 11 часов 20 минут, осмотр окончен в 12 часов 00 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : http://kpk-jugo-vostok-profi.ru/ (далее –Сайт).

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайта установлено:

1. На сайте КПК «Юго-Восток-Профи» в разделе Новости в меняющейся рекламе указано «Больше чем банк», что создает иллюзию надежности деятельности кооператива и недопустимые ассоциации.

Это нарушает следующие нормы:

- П. 1, ч. 2, ст. 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», являясь признаком «недобросовестной рекламы» поскольку содержит «некорректное сравнение» кооператива с банком. Как определено п.9 Постановления Пленума Вас РФ от 8.10.2012 № м58 «о некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», «при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов, не допускаются сравнения, основанные на несопоставимых критериях». В данном случае, несопоставимость кооператива и банка очевидно следует из их различного правового статуса, характера деятельности, условий участия, режимов регулирования и надзора, государственных гарантий и пр.

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, п.п.4 п.2 ст.5 Закона 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.     

- Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Кооперативу предписано:

Устранить некорректное сравнение с банком из рекламы.

2. На сайте КПК «Юго-Восток-Профи» в разделе Сберегательные программы, (Приложения 1 страница 2) присутствует программа «Сберегательный пай», так же предоставлена копия договора передачи (внесении) сберегательного паевого взноса. Исследуя предмет договора   и таблицу «Сберегательный пай» можно сделать вывод, что кооператив привлекает личные сбережения, так как все условия соответствуют статье 30 «Особенности привлечения денежных средств физических лиц – членов кредитного кооператива (пайщиков) 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и не соответствует регламенту привлечения паевых взносов.

Это нарушает следующие нормы:

- п.21, ч.3, ст. 1, ст.27, 30 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», произвольно смешивая понятия паевого взноса и личных сбережений. В свою очередь, это создает для кооператива иной, более благоприятный режим ответственности за возврат паенакоплений в соответствии с п.4, ст. 14 закона, чем за обеспечение возвратности, платности, срочности личных сбережений, как это предусмотрено ст. 30 Закона № 190-ФЗ и п.2.1 Базового стандарта совершения КПК операций на финансовом рынке.   

Произвольное изменение такого существенного условия, как предмет договора и статуса передаваемых кооперативу средств пайщиков, может привести к искажению учетной политики, отчетных показателей, значений финансовых нормативов ФН2, ФН4, ФН7, ФН8.

- ч.3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Кооперативу предписано:

Изложить в рекламе условия привлечения средств пайщиков на основании договора передачи личных сбережений, исключив из рекламы и обихода такое определения как «сберегательный пай» и форму договора о внесении паевого взноса.

Обстоятельства, связанные с выявленным нарушением отражены в плановой проверке:

Проверка будет продолжена с целью более детальной оценки осуществляемой кооперативом политики привлечения и обслуживания денежных средств пайщиков, условий договоров, на основании  которых привлекаются эти средства, учета и обслуживания обязательств по привлеченным средствам, расчета финансовых нормативов.

3. В разделе Займы (Приложение 1 страница 3» отсутствует информация о субсидиарной ответственности пайщиков; нет прямой информации о том, что кооператив предоставляет займы и вообще организует финансовую взаимопомощь исключительно среди пайщиков. При этом как в информации о «сберегательном пае» так и об условиях предоставления займов, присутствуют данные, раскрывающие размеры доходов (расходов) пайщика, но не указаны сведения о расходах, которые пайщик должен понести в связи со вступлением и участием в кооперативе (оплата взносов при вступлении в период членства и по условиям исполнения субсидиарной ответственности).

Это нарушает следующие нормы:

п.2 ч.2 ст.28 Закона № 38-ФЗ, запрещающую кооперативу «умалчивать об иных условиях оказания … услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий».

п.п.1.1  п.1 ч.4 ст.6   Базового стандарта защиты прав.

ч.3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Кооперативу предписано:

Раскрыть необходимую информацию в разделе на сайте кооператива.

В совокупности результат обследования  сайта установлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

п.2 ч.2 ст.28 Закона № 38-ФЗ

1

п.п.4 п.2 ст.5 Закона 38-ФЗ

1

п.п.1.1  п.1 ч.4 ст.6   Базового стандарта защиты прав.

1

ч.3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

3

ч.1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

ч.2 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

2

Ч.1 ст.5 Закона 38-ФЗ

1

П.1 ч.2 ст.5 Закона 38-ФЗ

1

П.21 ч.3 ст.1, ст.27, ст.30 Закона 190-ФЗ

1

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение : распечатка (print-screen) страниц сайта http://kpk-jugo-vostok-profi.ru/на 3  листах.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 4 листах с приложением на 3 листах.

          Подписи участников осмотра:

Силюта Е.А.                                                       _______________________

куратор кооператива

Белоглазкина М.Н.                                              ________________________

консультант

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Зубцов Виталий Александрович                                                             ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель Правления КПК «Юго-Восток-Профи» Зубцов Виталий Александрович                           _______________

               

                                                                                                             М.П.

Скачать: