АКТ

по результатам проверки Устава кооператива

при вступлении в СРО «Содействие»

КПК «Идегел»

27 мая 2019 года                                                             г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 23.05.2019 г. № 27/У, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Кирпиченковой и членов: Н.В. Тарасовой, А.В. Степченкова

При участии консультанта (Напреева Оксана Владимировна), курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «Идегел» (ОГРН 1150327008875, ИНН 0326540160, зарегистрированного по адресу: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ангарский бульвар, д. 8, кв. 82 (фактически находящегося по адресу: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ангарский бульвар, д. 8, кв. 82), учтенного в реестре членов ассоциации за № 501), проведена проверка Устава кооператива.

Целью проведения проверки является оценка:

  1. Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований законодательства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты) и нормативных актов Банка России.
  2. Наличие (отсутствие) в уставе кредитного потребительского кооператива положений, в том числе предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 190-ФЗ, анализ и  их содержание на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
  3. Наличие положений устава кредитного потребительского кооператива, определяющие в том числе:
  • порядок и условия приема в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок ведения реестра членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном потребительском кооперативе;
  • права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
  • условия о размере паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
  • структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного потребительского кооператива;
  • порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
  • порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного потребительского кооператива (пайщиками) понесенных кредитным потребительским кооперативом убытков;
  • порядок расчетов с членом кредитного потребительского кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном потребительском кооперативе;
  • порядок распределения доходов кредитного потребительского кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
  • наличие в уставе кредитного потребительского кооператива положений относительно разделения полномочий между председателем (председателем правления) кредитного потребительского кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного потребительского кооператива и порядка осуществления ими своих функций.

Результаты оценки устава кредитного потребительского кооператива учитываются при осуществлении как мониторинга текущей деятельности кооператива, так и при проведении плановых и внеплановых проверок, осуществляемых  СРО.

Исполнение функции проверки СРО «Содействие» заканчивается следующими юридическими фактами:

  1. Составление протокола контрольной комиссии по обсуждению проверяемого Устава кооператива;
  2. Утверждение акта по итогам проверки Устава кооператива.
  3. При  принятии мер при выявлении нарушений в Уставе:
    • направление проверяемой организации предписания об устранении в разумные сроки выявленных нарушений;
    • направление материалов проверки в дисциплинарную комиссию, уполномоченную на рассмотрение соответствующих нарушений.

В результате проведенной проверки установлено:

Пункт Устава

Замечания по содержанию Устава

Рекомендации

Глава 1

Статья 2

Пункт  2.2

В Уставе указан точный почтовый адрес Кооператива.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ГК, в уставе указывается местонахождение кооператива, которое на основании п.2, ст. 54 ГК «определяется местом его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта». Полный адрес в уставе указывать не надо.

Рекомендуется:

 ограничиться указанием «Республика Тыва, город Кызыл.

Глава 1

Статья 3

Пункт 3.2.

Пункт 3.4.

Устав дублирует общие нормы законодательства о том, что кооператив является юридическим лицом.

Согласно ч. 5 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это же устанавливается ч. 8  ст. 51 ГК РФ: «Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр».

Не рекомендуется указывать общие сведения, что «кооператив имеет печать..., считается созданным с момента государственной регистрации и пр.».

Это общие нормы, определяющие правоспособность любого юридического лица, в т. ч. и кооператива

Глава 1

Статья 3

Пункт 3.3.

В Уставе оговорено, что число членов Кооператива не может быть менее семи.

Данный пункт допускает нарушение нормы, установленной п. 2, ст.7, гл. 2 и п. 3 ст. 10 Закона № 190-ФЗ, в случае выхода из Кооператива пайщиков – юридических лиц, что может повлечь за собой ликвидацию кооператива по решению суда.

Рекомендуется либо полностью перечислить минимально возможное количество пайщиков, либо исключить данный пункт из Устава, т.к. эта норма оговаривается Законом и подлежит исполнению в обязательном порядке.

Глава 1

Статья 3

Пункт 3.6.

В Уставе не установлен принцип общности,

что это нарушает ч.3, ст.7 Закона № 190-ФЗ и п. 3.3 Базового стандарта корпоративного управления.

Предписывается:

 ввести в Устав принцип общности.

Глава 3

Статья 6

Пункт 6.2.

Устав оговаривает, что в  заявление о вступлении в Кооператив, должно содержаться обязательство соблюдать Устав

Однако, кроме указанного, при возникновении правоотношений пайшика и Кооператива возможно рассмотреть целесообразность дополнения заявления:

 -  подтверждением ознакомления с Уставом;

 - согласием на обработку своих персональных данных в целях соблюдения законодательства и обеспечения уставной деятельности Кооператива.

 - ознакомлением со сметой доходов и расходов Кооператива, его финансовой отчетностью, отражающей текущий объем обязательств;

- согласием на предоставление в одно или несколько Бюро кредитных историй информации, а также на получение информации из Бюро кредитных историй;

- согласованным способом обмена извещениями и уведомлениями и реквизиты, по которым Кооператив будет направлять информацию в период членства пайщика в Кооперативе.

 

Рекомендуется:

внести изменения в п. 6.2. Устава, дополнив его положениями о подаче дополнительных сведений совместно с заявлением о вступлении в Кооператив.

Примерная редакция перечня сведений, подаваемых совместно с заявлением о вступлении в пайщики приведена в п. 3.2. Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

 

Глава 3

Статья 6

Пункт 6.4.

Устав не оговаривает, какой именно документ, подтверждает членство лица в Кооперативе.

Согласно ч. 4 ст.11 Закона № 190-ФЗ документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются выдаваемый пайщику документ (членская книжка, книжка пайщика и т.д.).

Предписывается:  

уточнить в п. 6.4. Устава, какой именно документ выдаётся пайщику в подтверждение его членства в Кооперативе

Глава 3

Статья 9

Пункт  9.2.

     Уставом установлена обязанность  внесения дополнительных взносов в случае необходимости покрытия убытков кредитного кооператива в соответствии с п.4 ст.116  Гражданского кодекса Российской Федерации

       В соответствии с п. 7, ч. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ, «порядок определения размера и порядок внесения дополнительных взносов» должны предусматриваться Уставом, а не ГК.

Предписывается:

 исключить отсылку к ГК РФ и определить уставом порядок определения размера и внесения дополнительных взносов

Глава 3

Статья 10

Пункт 10.3.

Устав устанавливает, что решение об исключении из Кооператива может быть оспорено в судебном порядке.

Однако, в силу ч. 3 ст. 15 Закона № 190-ФЗ решения органов кредитного кооператива в отношении члена кредитного кооператива (пайщика) могут быть обжалованы и на общем собрании кредитного кооператива в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива.

Предписывается:

привести положения Устава о порядке обжалования решений органов в соответствии с законодательством о кредитной кооперации.

Примерная редакция порядка обжалования решений органов кооператива  приведена в п..9.13 Стандарта СРО «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива».

Глава 4

Статья 19

Пункт 19.5

 

В Уставе предусмотрено, что правление «… решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Правления федеральным законом и настоящим Уставом,  и внутренними нормативными документами Кооператива»

Ссылка в уставе на устав неправильна. Все положения должны быть конкретизированы и содержаться в Уставе.

Предписывается конкретизировать иные полномочия директора в разделе 8 п. 8.4.4 Устава

Глава 4

Статья 23

Пункт 23.1.

Имущество кооператива формируется за счет паевых и  иных взносов

Законодательством не предусмотрены «иные» взносы пайщиков, за исключением членских.

Предписывается:

 п. 23.1. исключить  выражение «иных взносов»

Глава 5

Статья 27

Пункт 27.2.

Кредитный кооператив обязан хранить документы

Если Вы внесли в Устав такой раздел, то следует указать и конкретный срок хранения документов (он различен для кадровых, налоговых, бухгалтерских документов)

Предписывается:

п. 27.2 добавить срок хранения документов

При приведении Устава Кредитный потребительский кооператив «Идегел»  в соответствие с действующим законодательством необходимо руководствоваться Методическим пособием «Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива», утвержденным решением Правления от 22 июня 2016 года (протокол № 6), расположенном на официальном сайте СРО «Содействие» по ссылке http://sro-sodeystvie.ru/info/docum/docum-1609.

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие».

Т.В. Кирпиченкова – председатель

подпись подпись

А.В.Степченков

подпись

Н.В. Тарасова

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предписания (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предписание (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту мониторинга свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

СРО «Содействие» по истечении 30 дней с даты отправки кооперативу документов проверяет наличие подписанного кооперативом Акта и предписания (при наличии) в досье кооператива. При отсутствии документов контрольная комиссия СРО вправе направить материалы о дисциплинарном нарушении на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Лопсан-Серен Мария Ондаровна                                                            ________________                                    

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПК «Идегел» Лопсан-Серен Мария Ондаровна    _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: